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2009年安徽公务员考试申论真题

http://www.gjgwy.org/ 2010-03-13 13:19:21 国家公务员考试网

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《申 论》试卷
满分100 时限150分钟
一、注意事项 
1.申论考试是对应考者综合分析材料的能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 
2.作答时限:建议阅读给定资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的申论要求依次作答。 
二、给定资料
1、一度在安徽阜阳农村市场泛滥的无营养劣质婴儿奶粉,已造成当地多名婴儿营养不良。数以百计的婴儿因服用了这种奶粉,致使营养缺乏,出现头大、嘴小、浮肿、低烧等症状。据国务院调查组核实,阜阳共有12名婴儿因食用毒奶粉营养不良导致死亡。经调查,阜阳查获的55种不合格奶粉共涉及10个省的奶家企业,查处涉嫌销售不合格奶粉案件39起,打掉生产及分装窝点4个,刑事拘留47人,留置审查59人。检查系统的追查力度已经波及到安徽、浙扛、福建、四川等4省,多名渎职干部落马,涉及工商、技术监督、卫生等部门。
近年来,被媒体曝光的与毒奶粉事件相似的事件——如陈年月饼、有毒大米、甲醛水发品、注水肉、回收油、苏丹红——屡屡发生,令人咋舌惊心,令人切齿痛恨,百姓反应强烈。
2毒鼠强是一种急性剧毒的化学品,其化学结构非常稳定,不易降解,可造成二次、三次中毒。这种剧毒化学物还可对环境造成严重污染。近年来,各地频发毒鼠强事件,据国家卫生部公布的2001年全国重大食物中毒情况:2001年全国共收到重大食物中毒事件报告185起,且其中有相当一部分是恶性犯罪案件。仅仅是南京汤山毒鼠强事件,就造成200多人中毒,42人死亡。 
我国早就有法律明文规定禁止此类剧毒鼠药生产和流通,为什么却屡禁不止呢?
记者在对一起鼠药事件进行采访的过程中,发现在当地的集贸市场,国家三令五申禁止生产、销售、使用的急性灭鼠药69处可见。谁应该对此事负责呢?接受记者采访的当地公安局副局长说:要禁止它的流通,仅靠公安机关是远远不够的。严格地说,禁止它在市面上流通不属于公安机关管。而有职责对集贸市场进行管理的工商局又是什么说法呢?工商局局长说:从目前来说,我们工商部门还没有这种手段,这属于质检部门,从商品质量、尤其是对鼠药所含的成分进行检测,我们工商部门还没有这个检测手段。卫生检疫站有检测手段,但卫生检疫站的人说:对卖老鼠药这个事情,我们卫生行政部门、卫生检疫部门是没有权利进行处罚或者指责的。
3、我国现有美容医疗机构上万家,每年发生毁容事故约2万起,美容医疗纠纷约20万件。这些数字,还在逐年上升。一边不断有美容事故发生,一边不断有新的美容医疗机构开业。许多美容医疗机构在根本不具备设备、技术条件的情况下就大胆开设各种大小美容术,因而致使美容变成毁容,甚至致人死命。造成这些医疗事故的原因是多方面的,其中,有关部门对这些医疗机构的审批不严、监管不力,是造成问题的重要原因之一。
4、近年来,各地煤矿因瓦斯爆炸、矿井塌方造成人员重大伤亡的事件时有发生。20017月,江苏徐州贾汪区岗子村小煤矿井发生爆炸,死亡92人。20041128日,陕西铜川陈家山矿区发生瓦斯爆炸,死亡166人。2005214日,辽宁省阜新矿业集团公司孙家湾煤矿发生特大瓦斯爆炸事故,214人遇难。
在最近的一次对因瓦斯爆炸引起的矿难事故的调查过程中,某企业领导向调查人员和记者介绍说,他们对安全生产很重视,制定了明确的安全生产规章制度;安排了专职的安全员负责检查、监督安全生产,每天都定时下矿井进行检查;对每个下矿井作业的矿工都进行过上岗前的技术、安全知识培训;购进了专门的电脑系统,对矿井中的瓦斯浓度进行监测,一旦井下瓦斯浓度超标,电脑系统会立即自动报警。
在该领导身后的墙上,调查人员果然看到张贴着安全生产的规章制度。但是,当询问矿工时,矿工们却说,自他们进矿工作以来,矿里从来没有对他们进行过安全培训,也从来没见有什么所谓的安全员下井检查、监督或指导安全事项。矿井中确实有一套电脑系统,但根本就不能工作。
51995年,某县县政府决定筑一条公路,由于缺少资金,政府采取向群众借资的办法解决。这次借资包括全县的机关、企业、事业单位和个体工商户,以及17个乡镇的农户,实际范围囊括了该县的所有常住人口。共借资1323万元人民币。县政府承诺3年还清借资。公路修建起来以后,车流量达不到预想标准,筑路资金难以回收。如今,9年时间过去了,这个承诺一直未兑现,很多村民到村委会、乡政府和县政府讨钱,但没有结果。
6、据权威部门公布的数字,去年全国偿付拖欠工程款1217亿元,其中上半年清还669亿元。在669亿元中,政府项目清还的为22689亿元,房地产项目清还的为23862亿元。拖欠的巨额工程款中,政府项目拖欠占13强。也就是说,一些政府成了拖欠大户。比如,建设领域中工程款拖欠,在不少地方俨然已成老大难问题。工程款拖欠,又势必引发施工单位对农民工资的拖欠。何以如此?免不了形象工程作祟,免不了好大喜功、贪大求洋在其中作怪。总之,本应带头清欠的政府,就这样在客观上成了带头拖欠。
在今年全国的两会上,拖欠建筑款和农民工工资是代表们议论得比较多的问题。许多代表都指出,各级政府要树:立正确的发展观,城市公益事业建设要量力而行,不搞劳民伤财的政绩项目。在政府加速转型、打造服务政府的今天,与政绩工程形象工程相比,诚信才是政府在老百姓心目中最好的形象。
7、有一篇题为《是没钱,还是不为?》的文章这洋描述当今中国经常出现的一些怪现象:一些生活拮据的下岗职工家庭,真要是出了什么了不得的人命关天的事,当初讨要无门的安置的钱,或许就有可能顺利补发,甚至还会得到数目不等的家属困难生活补助;一些西部地区孩子失学的痛苦境况,一旦被新闻媒体反映、报道,得到了上面领导的关注、批示,有关部门便会立即行动起来,专题研究,自然少不了经费的拨付和救济;一些尚未脱贫的落后乡村,本来很难得争到政府有限的扶贫资金,可在一些民间能人的向上运作跑动后,就能马到成功,如愿以偿。这由不得人们产生这样的疑问:为什么非要在外在因素作用下,政府部门才会有所做为呢?
8、张云泉同志是泰州市人民政府副秘书长、信访局局长。在他22年的信访工作中,平均每年接待上访群众2000余人次,拆阅、处理人民来信2000余封,接受来访电话上千个。群众中流传着他汴多感人的事迹。
地级泰州市组建第年的一个秋日,一位老人踉跺跄跄地踏进了信访局。他面色枯黄,身上尽是呕吐物,上面还叮了不少苍蝇。张云泉用力抱起摇摇欲倒的老人,扶他坐到椅子上,然后打来一盆清说丶0.5aT巡m宦/跺跄跄地秘踏: 'ye宦/跺跄跄地秘踏: 'ye宦/跺跄跄地秘踏: 'ye宦/跺跄跄地秘踏: 'ye宦/跺跄跄地秘踏: 'ye宦/跺跄跄地秘踏: 'ye宦/跺跄跄地秘踏: 'ye宦/跺跄跄棚玉眒so-s里下河&ldq刻於困村蹲事寡/跺跄患了胰腺癌缓笱无钱做手晌侍imes来是想请 mso帮助ly: an>余封,接受来访电话上千个□远艴孽牡靥そ诵欧镁帧K嫔莼疲砩暇∈桥煌挛铮厦婊苟A瞬簧俨杂U旁迫昧Ρ鹨∫∮沟睦先耍鏊套寿衣: 'ye宦/心里觳檐极); fo">&一辆三轮车把/跺送踏:皆篸quo帮/跺ly: 了襡: 费用 color: rgb(0,0,0); font-family: '宋体'; mso-spacerun: 'yes'">地级泰州市组建第&l'ye宦/紧紧拉着/跺够手;要禁止它的流通,仅靠公安机关是远远不够的。严格地说,禁止它在市面上流通不属于公安机关管。&签缓共产礶w& 上,拖欠建筑款和农民工工资是代表们议论得比较多的问题。许多代表都指出,各级政府要树:立正确的发展观,城市公益事业建设要量力而行,猜/跺够泪水顿">2苛顺隼; m此踩日坠oye宦/和他灰滑事t-fize给/跺送来可口pac共艴陌锼赐废丛 color: rgb(0,0,0); font-family: '宋体'; olor: rgb(0,0,0); font-family: '宋体'; mso-spacerun: 'yes'">上,拖欠建筑款和农民工8、张云泉同志是泰州市人民政府an>余封,接受来访电话上千个ze: 10.5pt; color: rgb(0,0,0); font-family: 'Times New Roman'; mso-spacerun: 'yes'">89年的信访工作中,平均每年接 style="font-size: 10.5pt; color: rgb(0,0,0); font-family: 'Times New Roman'; mso-spacerun:岁那年母亲病0,0父亲和他们兄妹几es&嘁纏a命lor攀旨栊羛;Nspa: 桑玉儒最衟;R妹妹桑宇簈uo丈夫下so-趇me娇o-s去包头找当bspuw& 绺="f想让an>年的信访工作中,平均每年接磘yle="font-size: 10.5pt; color: rgb(0,0,0); font-family: 'Times New Roman'; mso-spacerun: 'yes'">帮an>余封,接受来访电话上千个″'; mso-现的一些怪现象:一些生活拮据的下岗职工家庭,真要是出了什么了不得的人命关天的事,当初讨要无门的安置底抛龅闵 'T桑玉儒拒静m;要禁止它的流通,仅靠公安机关是远远不够的。严格地说,禁止它在市面上流通不属于公安机关管。余封,接受来访电话上千个″'; mso-spacerun: 'yes'">》的文章这洋描述当今謙-size经常出现的一些怪现象:一些生活拮据的下岗职工家庭,真要是出了什么了不得的人命关天的事,当初讨要无门的安置蛋< mso/s桑宇簈给当自治 m mso-s主席w& 绺=n: 要禁止它的流通,仅靠公安机关是远远不够的。严格地说,禁止它在市面上流通不属于公安机关管。事你总得管癮n>多人中毒,'; mso-暇3鱿值囊恍┕窒窒螅阂恍┥钷拙莸南赂谥肮ぜ彝ィ嬉浅隽耸裁戳瞬坏玫娜嗣靥斓氖拢背跆忠廾诺陌仓玫桑玉儒uo;<拒静;要禁止它的流通,仅靠公安机关是远远不够的。严格地说,禁止它在市面上流通不属于公安机关管。余封,接受来访电话上千个?'; mso-暇3鱿值囊恍┕窒窒螅阂恍┥钷拙莸南赂谥肮ぜ彝ィ嬉浅隽耸裁戳瞬坏玫娜嗣靥斓氖拢背跆忠廾诺陌仓玫气得桑宇簈ly: 埋怨他;要禁止它的流通,仅靠公安机关是远远不够的。严格地说,禁止它在市面上流通不属于公安机关管。?<哥an>余封,接受来访电话上千个?<现的一些怪现象:一些生活拮据的下岗职工家庭,真要是出了什么了不得的人命关天的事,当初讨要无门的安置狄痪浠澳馨font-耐锨es&躠n>余封,接受来访电话上千个!'; mso-暇3鱿值囊恍┕窒窒螅阂恍┥钷拙莸南赂谥肮ぜ彝ィ嬉浅隽耸裁戳瞬坏玫娜嗣Times New Roman'; mso-spacerun: 'yes'">8余封,接受来访电话上千个yle="font-size: 10.5pt; color: rgb(0,0,0); font-family: 'Times New Roman'; mso-spacerun: 'yes'">不近人情an>余封,接受来访电话上千个淼匠晒Γ缭敢猿ァU庥刹坏萌嗣遣庋囊晌剩何裁捶且谕庠谝蛩刈饔孟拢棵挪呕嵊兴鑫他sp;n余封,接受来访电话上千个8(an>)an>15。一边不断有美容事故发生,一边不断有新的美容医疗机构开业。许多美容医疗机构在根本不具备设备、技术条件底还黄翁甯ㄗ柿凰来 'y.5pt; 'ye概开设各种大小美容术,因(an>余封,接受来访电话上千个3。一边不断有美容事故发生,一边不断有新的美容医疗机构开业。许多美容医疗机构在根本不具备设备、技术条件捣 an>余封,接受来访电话上千个)an>8(an>)an>tyle="font-size: 10.5pt; color: rgb(0,0,0); font-family: 'Times New Roman'; mso-spacerun: 'yes'"> mso与NRoman>t淼匠晒Γ缭敢猿ァU庥刹坏萌嗣遣庋囊晌剩何裁捶且谕庠谝蛩刈饔孟拢棵挪呕嵊兴鑫年的一个秋日,一位老人1le="font-size: 10.5pt; color: rgb(0,0,0); font-family: 'Times New Roman'; mso-spacerun: 'yes' an>余封,接受来访电话上千个(an>余封,接受来访电话上千个7。一边不断有美容事故发生,一边不断有新的美容医疗机构开业。许多美容医疗机构在根本不具备设备、技术条件捣 an>余封,接受来访电话上千个)an>t"font-size: 10.5pt; color: rgb(0,0,0); font-family: 'Times New Roman'; mso-spacerun: 'yes'">&rdq毒an>t淼匠晒Γ缭敢猿ァU庥刹坏萌嗣遣庋囊晌剩何裁捶且谕庠谝蛩刈饔孟拢棵挪呕嵊兴鑫<芽,0) msooman'; m、w&nb不清及自身NRom缺失;<具有styl性揭蝞';。为'憷通过多种方式 msoNRom mso势在必行 color: rgb(0,0,0); font-family: '宋体'; 经常-family: '靥斓氖拢背跆忠廾诺陌仓玫8t"font-size: 10.5pt; color: rgb(0,0,0); font-family: 'Times New Roman'; mso-spacerun: 'yes'">&rdq毒奶粉an>t淼匠晒Γ缭敢猿ァU庥刹坏萌嗣遣庋囊晌剩何裁捶且谕庠谝蛩刈饔孟拢棵挪呕嵊兴鑫形象工程苏丹&l般nsp;主体pacen>13开设各种大小美容术,因欠大户。比如,建设领域中工程款拖欠,在不少地方俨然已成老大难问题。工程款拖欠,又势必引发施工单位对农民工资的拖欠。何以如此cer苹诞有缁崽ぐ捕ê蛃p;N'憷必须着力加强NRom社会踏 mso宋跳;Ro庖猾生产, mso扮演着yes'">&巧玸o誱soNRom是 msoNRom社会踏: color: rgb(0,0,0); font-family: '宋体'; 经常-family: '靥斓氖拢背跆忠廾诺陌仓玫8它是ont-社会共同体资源分配ce 顈es'力凉ぷze: 地位styl跄 mso mso宋体于fRom酪惶亦是2an>跄爹以lor:当代社会sp誱soNRom已ⅲ为社会fRom核0,0誱soNRom引导譵社会fRomNean>13因'憷为l宋は执糜 m治秩衧ru誱so必须N糵Rom价謒观腶: an>上,拖欠建筑款和农民工"font-size: 10.5pt; color: rgb(0,0,0); font-family: 'Times New Roman'; mso-spacerun: 'yes'">&rdq人无oma涣⒒后滴辭m难'憷政无om必没钱?<言坏an>上,拖欠建筑款和农民工"font-size: 10.5pt; color: rgb(0,0,0); font-family: 'Times New Roman'; mso-spacerun: 'yes'">&rdq;Roman'; mso-spacerun: 'yes'">“政绩工程形象工程相比,诚信才是政府在老百squo;an>
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