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2010年山东公务员考试申论真题答案解析

http://www.gjgwy.org/ 2011-02-25 13:37:09 国家公务员考试网

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  H总理采取停水36天的举措,形成强烈的社会舆论。这种舆论的实质是什么?(5分)
  要求:准确,简明,不超过100字。
  解析:这是一种概括题考生要透过现象看到实质。
  参考答案:舆论的实质在于对无偿享用水等公共资源的行为的不认可。水资源屡公共资源。但在这国社会发展的过程中出现不交水费,拖交水费等行为,导致水资源被供水企业亏损,影响整个社会群体生活的正常进行。
  座谈中涉及的观点,需要加以整理,设定你是座谈会主办方的工作人员,请对这次座谈会涉及的主要问题逐一进行概括。(15分)
  要求:全面、准确。有条理,不超过300字。
  解析:这是一道典型的概括题。
  参考答案:这次座谈会主要涉及以下问题:首先,供水企业是否要追求盈利:其次,供水企业的盈利是否要靠调价来实现,第三,目前水价是高不中低:第四,如何解决公共事业长期发展带后问题,第五,外资企业和水价和关系。
  二、座谈会的主持人说“关键是我们如何来平衡”。这里所说的“平衡”指什么?为什么说这是“关键”?(20分)
  要求:观点明确,分析恰当,条理清楚,不超过300字。
  解析:试题包含两问。第一问是概括题;第二问是原因分析题
  参考答案:平衡的是公共事业的公益性和商品性。
  一方面保障其公益性。实现公共资源的共享,另一方面实现公共商业的市场化,使用消耗公共资源的同时应承担相应的资本。公共事业对经济发展具有先导、基础的作用,是市场经济发展的载体,因而我们应该建设和管理好公共事业。但是也必须保证城市居民公共资源的有偿共享。
  三、记者在报道中大声疾呼,痛斥败家子行为(见“给定资料4划横线处”)有关职能部门准备对记者的这一论断给予回应。请你以该部门工作人员的身份,草拟一份回应稿件的内容要点。
  要求:
  写出内容要点不必写成文章;
  条理清楚,表达简明,不超过400字。
  解析:该提示整合分析和对策的公文类试题。
  参考答案:(回应稿件的内容要点)
  公用事业民营化出让的是经营权,而不是所有权。
  公用事业本身具有公益性,政府不能完全交给社会资本来经营、更不能放任其赚钱,政府应发挥主导作用,加强监管。
  公用事业单位民营化有利于减少政府的财政负担,且仅靠政府的力量、很难满足未来20年的对于公用事业的巨大市场需求;有利于公用事业的整体发展,引入民间资本,充分调动民间主体的积极性,使其发展更加灵活,有利于激活民间资本的参与,推动市政改革。
  应从以下几个方面进行整改;强化政府监管职能,加强进入公用事业领域的民营主体的资质的监管,完善审批制度,对出现的问题及时的予以纠正;完善政策法规,对产权进行明确清晰的界定,防止出现分歧、保障民营主体的正当权益;做好基础调研,针对市场的需求、民营主体的运营机制进行充分的调研,完善应急机制,当出现突发状况时,能够灵活的处理。
  只要认真的对待和分析出现的问题,一定能充分发挥社会资金,和国外资本在公用事业发展过程中的积极作用。

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