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2007年陕西省公务员考试申论真题及答案

2013-04-15 18:04:17 字号: | | 推荐课程:必胜技巧 来源:公考资讯网
2007年陕西公务员申论考试试卷及答案
 
  一、注意事项
  一、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。满分100分。
  二、第一题、第二题、第五题,所有考生都必须作答。第三题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。第四题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。未按上述要求作答的,不赢分。
  三、请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门,填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答,未在指定位置作答的,不赢分。
  四、监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上,待监考人员允许离开后,方可离开。严禁折叠答题卡!
  二、给定资料
  1.河北省会石家庄市西北的北焦村,是市二环路内45个城中村之一,1200多户、3000多人。一些外地人在村里租房做生意,多数村民靠收房租生活。1968年2月,河北省会从保定迁至石家庄,市区迅猛扩张,近郊土地被征用的速度急剧加快。修铁路,盖生活区,建机关、厂矿、医院、学校,都要征地。71岁的原村支书陈某说,当时土地征用,政府不给钱,但1亩地拨2~3个名额给村民,身份由农民转为工人。改革开放以后,国家征地越来越多,省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村安营扎寨,村中布满机关宿舍。北焦村因此号称七局宿舍。1975年,陈某还是生产大队长。他记得70年代开始,国家征地有了补贴,这些补贴主要归生产大队,用于发展集体企业,村民进企业做工。北焦村靠土地补贴盖起了旅馆、商店,办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。当时,国家规定土地按征用前三年生产的平均产值来补偿,补偿费分为土地补贴、劳动力补贴和青苗补贴三种。1971年1亩地补贴240元;1976年1亩地补贴1000元。陈某说,补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜,土地产值增加了。1986年陈某卸任时,村里还有三四百亩地,之后陆续被征用,目前只剩下30多亩自留地,种点菜,但多半荒草丛生。《财经时报》2004年报道,中国过去10年间转让土地达1亿亩。
  《中国改革》杂志2004年引用一项调查表明,被征土地的收益分配大致是:地方政府20%~30%,企业40%~50%,村级组织25%~30%,而农民仅占5%~10%。地方政府采取强制性土地征用政策,低价征地,高价出售,从中获取巨额土地资本增值收益;同时,城市化的进程又是地方政府的政绩,被媒体大力地宣传。在商业和政治双重利益的驱动下,城郊农民大量失地,而不法之徒也由此以权力寻租的方式获取暴利。从北焦村乘车半个小时,可到达西营村。西营村处在石家庄市北郊地下水源一级保护区内,工厂不让进;企业也不让进。但2002年8月经省里特批,河北某职业学院准备在石家庄北郊征地建新校区。西营村村委会主任杨某说,当时各村为争夺学校进村,都相互压价,贱卖土地。最后学院倾向于在西营村征地920亩。2003年11月,西营村党总支和村委会对学院征地一事进行民意测验,89%的村民同意,11%的村民不同意。于是西营村与学院正式谈判,结果是学院为每亩地支付征地补偿费7万元,同时给予一定的其他补偿。但在2004年4月18日的一份集体上访材料上,至少有360名西营村村民签字画押反对上述征地方案。西营村现有村民2000人左右,反对者占到了18%,按《村民委员会组织法》的规定,涉及村民利益的重大事项,村委会必须提请村民会议讨论决定,方可办理;有十分之一以上的村民提议,也应当召集村民会议。该学院新校区建设被确定为河北省2004年关键点建设项目。

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