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2014年国家公务员申论热点:猪漫黄浦江

2013-04-23 16:06:48 字号: | |
  俗话说:“得申论者得天下”,很多考生认为申论无法备考,其实不然,申论作答其实是有迹可循的,最可靠的参考资料即报考省份公务员考试大纲。
  除了考试大纲,公务员考试大都与时事政治紧密相关,尤其是申论的命题范围基本都限定在时下的热点话题,都与我国经济发展过程中所遇到的问题、难题紧密相关,所以时政热点的备考尤为关键。现公务员考试网将不断为考生发布最新最权威的申论热点时评,供考生备考参考。
  猪漫黄浦江
  【背景链接】
  从2013年3月5日黄浦江上游水域发现有死猪漂浮以来,死猪数量不断增加,截止到3月12日下午,上海已累计打捞起死猪5916具。由于靠近事发地域的斜塘港,是上海市松江自来水公司的水源所在地,涉及到80万人口的供水,这又引起了人们对饮水安全的巨大关注。
  【标准表述】
  [外因]
  其一,“病死猪地下市场”所受打击力度加大。今年被发现的死猪数量骤增,其中很大一个原因在于“病死猪地下市场”在嘉兴公安机关的大力打击之下消失了,没人再敢收购死猪。
  其二,处理死猪的处理池的数量又远远不够。所以,才会出现这么多死猪,而以前“50斤以上的死猪都是在餐桌上的”。所以,比起这些死猪变成火腿肠、食用油被我们吃下去,漂在河中显然要好得多——现实的黑色幽默远远强过剧本。在这个黑色幽默背后,则是中国食品安全的糟糕现状与政府监管之间的巨大差距。
  [内因]
  但食品安全本质上仍然是一个经济问题,对食品安全监管系统的巨大依赖一方面是必要的,但是,监管只是外因,而本质性的内因则在于食品的生产、供给、销售等环节,在于市场的成本、价格、利润,而这些因素,从产业形态上看,就表现为产业的集约化、品牌等特点。
  一般来说,产业集约化由于规模效应会带来价格的下降,但是,鉴于中国相对较差的食品品质,环境保护措施,在品牌、监管的作用下,集约化程度高的企业的产品品质底线更高,这就很可能会超过规模效应所带来的成本下降,反而导致价格上升,而这也许就是制约我国食品产业集约化的重要原因:在中国的消费结构下,高质高价的产品会遭遇劣币淘汰良币的困境。
  [公务员考试网措施]
  对此,公务员考试网专家建议:
  一方面,加大投入养殖产业力度。在工业化大生产时代,只有大投入下的规模效应才能应对在工业化时代进行农业、养殖业生产的一系列技术、检验、环境问题。据了解,仅大型屠宰场所需的污水处理设备的投资就高达100万元。而反观嘉兴地区,很多地方,村民几乎家家养猪,很多还是上班的间隙“随意养养”,数量在十来头,村子里猪舍林立,到处是猪饲料门店。这种小而散的方式,不但会导致死猪处理的不规范,在饲料、屠宰、疫病防治、抗生素使用、环境污染方面都有很大隐患。此次死猪事件,也正是嘉兴地区生猪疫病爆发所引起。
  另一方面,积极引导发展集约化品牌化产业形态。集约化、品牌带来相对稳定的企业行为。小而分散的嘉定养殖户们首先选择把死猪卖出去,一旦卖不出去,处理池又不够,那么最省钱、省事的办法就是把死猪抛入河中。与之相反,一般来说,具有知名品牌的大型企业所受到的约束就更多,比如无形资产品牌遭受巨大损失。所以,在今天公众日益关注食品安全问题,环境污染问题的今天,很难想像大型企业会冒险来做类似事情。其实,不用大型企业,就连规模稍大的养殖户都会更加规范。从另一方面讲,这就是产业聚集带来的第三个好处,即便于监管、降低监管成本。
  总之,要想改善食品安全问题、环境问题,只有从最基本的价格、成本、利润、产业形态等层面出发,才能有明显改观。
 
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