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2013年公务员面试热点:工业园区变“鬼城”

2013-04-23 18:35:50 字号: | |
  2013年大部分省市公务员笔试已落下帷幕,在笔试成绩公布后将进入资格复审及面试阶段。公务员面试热点问题已经成为了当前公务员面试最主要也是最重要的考察题目,这类题型之所以如此重要,最主要的原因在于该种题型能够充分考察出考生综合分析能力的高低。公务员考试网(www.gjgwy.org)将发布一系列公务员面试热点供考生参考:
  【热点背景】
  在鄂尔多斯寄托着该市“产业转型”梦想的多个工业园区,近日被曝入住企业稀少,开工进度延迟,呈现出一派“工业鬼城”的迹象。而“工业鬼城”现象在全国城市发展中并不少见。请问你对此有何看法?
  【参考答案】
  鄂尔多斯的发展困境值得深思,其在房地产和工业园区方面的惨痛教训,更值得各地政府警惕。
  [原因及分析]
  一方面,政府“拍脑袋”决策是工业园区变“鬼城”的主要原因。很多工业园区的建设就是领导“拍脑袋”的结果,一些地方领导不顾地方产业资源、地理条件、基础设施的实际,一味认定工业化才是地区经济增长的“发动机”。浪费大量的物力、人力建立工业园区,最后却“栽下梧桐树,不见凤凰来”,工业园区变成“工业鬼城”。
  另一方面,“工业鬼城”源于地方政府的GDP思维。在不理性的抢建工业园区浪潮背后,表现出的是一些地方政府好大喜功、急功近利的心态。他们急于完成政绩考核,一心追求GDP数据,不计代价招商引资,导致地方之间恶性竞争,工业园区重复建设,同质化严重。
  [影响]
  第一,严重影响正常的生态发展。大量园区空而不用,导致杂草丛生,土地荒废,有些甚至沦为垃圾场。在园区中已经铺设好的水泥路面,以及在园区中遭受严重污染的土地,都要经过漫长的时间才能恢复到正常水平,这都严重影响到了当地正常的生态发展。
  第二,巨大的资源浪费。不计后果建设大量工业园区是一种劳民伤财的行为,很多园区是政府借钱来修建,没有产生任何经济效益,最终还要摊拨到老百姓身上。很多时候为了修建工业园区,地方财政变得相当窘迫,行政经费无法划拨,公务员工资发放延迟,到最后又反过来影响政府的工作效率。
  第三,政府的公信力受到质疑。无论是在项目规划之初,还是在招商引资的过程中,以至于最后工业园区建成又被荒废,肯定会有不少群众的质疑声。但是政府在决策中并没有实际重视这些意见,到最后出现问题无法解决,政府在群众中的公信力肯定会进一步下降。
  [措施]
  公务员考试网专家建议采取如下措施:
  一是完善政府决策机制,使政府决策过程更加科学合理。完善政府决策机制可以从以下几点出发:其一,建立健全责任机制,树立决策者的责任意识、正确的政绩观念和建立科学的领导干部评价机制;其二,完善监督机制,要完善行政监督的主体设置,建立独立的行政监督机构,从法律上确立这一机构的专门性、独立性,专业性;其三,探索建立法律机制,以法律的形式对整个过程进行严格约定,对政府行政决策形成必要的约束力。
  二是合理规划工业园区的发展战略。在规划工业园区时既要实事求是、积极稳妥,又要体现出超前性、科学性和可操作性。应严格按照土地利用总体规划和城市建设总体规划的要求,充分考虑园区所在地域的特点和基础水平、自然资源、发展速度等因素,力争使工业园区和中心城区实现最大的融合。

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