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2014年国家公务员申论范文:论城市的制度包容性

2013-04-27 12:45:48 字号: | |
  “教材、真题、模拟题、时政热点”是众考生备考过程中不可缺少的四个元素,优秀的申论范文对考生复习申论来说也有较强的借鉴意义。下面公务员考试网将发布一些申论范文,供考生参考。
  论城市的制度包容性
  随着城市化进程的加快,很多农村人涌入城市。但是却没有融入城市,在心理从来没有认同城市;农村的家虽然在心理上受到认同,但是却不是生活的地方。很多人都过着身心分裂的生活,长期“生活在别处”,有人把这称为“失根”状态。
  --这种“失根”的状态和我们的一些城市缺乏包容性有很大关系。
  这种包容性的缺乏最直观的表现就是我们的制度设计。这些制度集中体现在公共教育、医疗、住房等方面。外来人口的子女不能进入公立学校念书,生病不敢在当地的医院看,经济适用房轮到不自己,连住廉租房的资格都没有……在这样制度设计下想要外来人口有归属感实在很难。城市的制度设计难道就不能更具有包容性一些吗?是的政府有政府的难处,制度设计包容性需要付出巨大的成本。
  例如外来人口会挤占本地人的公共资源,稀释本地人的福利,此外还会抬高本地人的生活成本、增加本地人的就业压力等等。以广州为例,本地人很多都成了“包租婆”、“包租公”,自己却可以住在政府补贴安置房里。如果一旦让外来人住上廉租房,本地人的房子租给谁?
  --城市制度设计的包容性需要重新调整利益分配格局。
  如果当地政府设计更加包容会有一些当地老百姓反对。但是如果不包容则有失公平--当地人的良好的福利很多本来就是外地人创造的。面临这个两难我们的政府要有勇气和决心作出选择。政府自己要看到制度设计包容性不仅是对外来人口,而且对当地人和整个城市的整体长远发展都是有好处的。制度包容性可以让外来人口有安全感,让他们以更加饱满的热情投入到城市的建设中,创造巨大人口红利。
  制度的包容性可以改变一些当地人好逸恶劳的不良作风,迫使他们的积极参与社会竞争,不仅可以提高他们自身的能力,同时也能够创造巨大的社会财富。制度设计的包容可以吸引更多的人才,可以让城市更加和谐……广东省的深圳市被称为中国最有活力和潜力的城市之一,很大程度上就和它制度的包容性相关。美国作为世界上最有活力的国家之一,在很大程度上也是因为其制度设计的限制少,能够吸引到全世界的人才。
  中华民族从来都是一个具有包容性的民族,中华文明也是具有包容性的文明,我们的城市也应该是具有包容性的城市。我们要把这种包容精神落实到生活中,落实到我们的制度中,为推动城市化进程,为流动人口找到自己的家园奠定公平在制度基。
 
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