2013陕西公务员考试申论热点时评：对个税起征点的追问

　　经陕西省委、省政府批准，由省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局组织实施2013年统一考试录用公务员工作，面向社会公开考试录用公务员（选调生）、参照公务员法管理单位人员共2639名。同时面向社会公开选拔76名法官任职人选和45 名检察官任职人选。6月13日上午9时将在省政府门户网和省公务员局网站上公布报名人数达不到笔试开考比例而取消或缩减招录计划的职位。报考不足开考比例而被取消报考职位的考生，凡通过资格审查并缴费确认的报名者，请于6月13日上午9时至6月13日下午16时改报符合报考职位条件的其他职位。已缴费确认的报考者应在6月25日至6月28日24时从陕西人事考试网及陕西公务员考试网站自行下载打印准考证。为方便考生报考，陕西公务员考试网（http://www.gjgwy.org/sx/）现为考生整理汇总2013年陕西公务员考试报考专题供考生参考。

　　现陕西公务员考试网将不断为考生发布申论热点时评，供考生备考参考。

　　近年来要求提高个税起征点的呼声越来越大，政府也顺应民意，在几年时间之内多次提高起征点，从800到1600再到2000。在通货膨胀居高不下的今天，这样的提高速度有点有犹抱琵琶半遮面的味道，很多人都期待个税起征点的提高是老鼠拉木屑——多的大头在后头。但是政府有政府对此总是犹豫不决，它有自己的难处：个税起征点提高之后会减少地方的财政收入。

　　首先我们想问：个税对于地方财政来说真的那么重要吗？稍微有点税法常识的人都知道，个税只是地方财政收入的一个税种之一。除了个税之外，地税还包括消费税、营业税、房产税、印花税、土地增值税等等多个税种，除此之外还包括各种行政收费，各种罚款所得。随着我国经济的快速发展，创业的如雨后春笋般层出不穷，房地产行业也欣欣向荣，各类证券交易走进千家万户，不论东部、中部还是西部私人买车早已经不是新鲜事，在这些所有的领域和行业中那一个不是让地方财政财源广进？在这些税种，又有几个比个税的收入少？改革开放以来，尤其是进入21世纪之后，政府的钱袋子越来越鼓，即便是遇到金融危机冲击的2008年我国的税收也呈两位数的增长态势。在财政收入大幅度增加的今天，我们为什么总是盯着个税不放呢？

　　我们还要问：提高了个税起征点地方的财政收入一定会减少吗？个税起征点提高意味着民众的税赋降低和收入的增加。我们天天都在说扩大内需，怎么才能扩大内需，最好的方式就是让老百姓手里有钱。我们少收100块的税民众就有可能有信心消费200块，200块的消费可能带动300块的生产，300块的生存带来的是企业、个人和税收的全面增加。只要我们引导得好，个税减少100不仅可以提高群众的生活水平，还能够促进经济的发展，从而促进税收的增加。更为重要的时候是，它可以帮助我国的经济摆脱对出口的过分依赖，对于增强我们的经济独立性都将起到重要的作用。有人说老百姓手里有钱不一定会消费，是的，即便是不消费，他可能用于投资或储蓄，这些钱通过资本市场同样会进入到生产领域，最终同样能够带动经济增长，增加政府的财政收入。这样的做法比起消费来说虽然周期长一些，但是不一定比政府的财政投入使用效率低。

　　最后要问：财政收入减少能成为不提高起征点的理由吗？我们并不否认起征点的提高在短期内甚至可能是会长期的地影响到财政收入，但这并不能成为不提高个税起征点的借口。我们看到一些地方政府一边在叫苦哭穷，一边又在大吃大喝，批量的购置买好豪华轿车。我们就不能节约一点，少用一点？不与民争利、共同富裕、藏富于民是历来是重要的治国方略，是我们天天挂在嘴边的口号，减少税赋是践行这些方略和口号的重要表现途径。

　　个税起征点的提高与地方财政收入之间并不是必然对立的，个税起征点迟迟没有没有提高实在是“是不为也，非不能也，是不为也”。在经济快速健康发展的良好环境下，在民众的强烈的呼声之下，顺应历史发展潮流，我们为什么不能顺应民意呢？