国家公务员考试时间11月下旬 申论热点：向“含贿价”药品动刀

　　已经进入七月，即将迎来暑假，这也说明2014年国家公务员考试第一轮复习已经过半。往前回首，是基础阶段的总结，往后翘盼，是强化提高阶段的开始，七月开始以后的任务是非常繁重的。那么，对于这个重要的环节，考生应该怎样来应对接下来的备考复习呢？国家公务员考试网（http://www.gjgwy.org/）在备考2014年国考的考生开启备考航程的时刻，特为广大备考考生指点迷津。公务员考试网打造最专业短信助考平台，考友们不在为错过公务员考试信息而烦恼，不在苦苦寻求最权威的备考建议而烦恼，不在愁如何高效利用点滴的碎片时间而烦恼。
　　复习公务员考试的最重要的一个步骤，就是应该选择一套系统、全面的复习教材。考生可以根据教材中涉及的各种题型和考试重点对题型有大概的了解，且难度适中，讲解详细。公务员考试常会涉及时事政治，尤其是一些热点新闻。这时候考生在选择公务员考试教材时一定要注意翻翻看时政热点的时效性。而“2014年国家公务员考试备考教材”（http://www.gjgwy.org/201303/2258.html）是严格依据最新国家公务员考试大纲编写的公职类基础系列教材，同时其行测知识树部分以树形结构的形式将行测考试中所有的知识点进行了梳理和总结，可以保证知识点按照其逻辑条理摆放，让考生可以按照知识间的逻辑关系有机地安排学习计划。

　　国家公务员考试时间11月下旬 申论热点：向“含贿价”药品动刀

　　药价虚高背后，包含着不当的，甚至是违法的成本，必须举起利剑刺破

　　公安部门针对葛兰素史克（中国）投资有限公司的调查尚未结束，就在外资制药业界引发了震动。从相关权威部门公布的情况看，葛兰素史克通过一家旅行社，利用会议招待的机会，虚增参会人数甚至虚构会议，从“正常”的招待费用中扣出钱来，一部分用于葛兰素史克高层的回扣款，另一部分则向医疗机构和相关部门提供商业贿赂。

　　从此前曝光的案例看，类似葛兰素史克这样的操作手法并不罕见。如果有机会到各大旅游城市的机场看一看，会发现接机大厅里满是来自药企的接待人员，他们多是来接医生或官员参加“会议”的。而这些会议多以学术名义进行，附带旅游休闲和直接给医生部分现金，实际目的只有一个：要求医生多开某种药品。

　　业界常戏谑地称，现在的药品价格是“含贿价”。此话虽难听，但多年市场操作中，确实有不少药品在药价中分摊了这部分违规成本。此次出事的葛兰素史克高管就承认，用于推广和回扣的成本占了总药价的20%—30%。而据业内人士判断，葛兰素史克的这一比例并不算高。此前有调查发现，各个环节“明扣暗扣”后的最高比例，甚至占到总药价的50%左右。在这一业内“潜规则”影响下，许多药企为了争夺市场，往往无所不用其极，进而形成恶性循环，使得药价出现严重虚高。

　　药品销售乱象丛生的背后，暴露了中国医药市场中的一些软肋。比如，一些医务工作人员“向钱看”的倾向严重，而医院的薪酬体系不够灵活，一有企业投其所好、以利益引诱医疗机构从业人员进行不正当竞争甚至是违法行为时，有些医护人员就可能铤而走险，“利益联手”之下，直接间接地推高了药价。从这个角度上说，去除“以药养医”的顽疾，不仅必然，而且还应提速发力。

　　客观说，跨国药企的研发实力普遍高于国内企业，一些创新药品正是治病救人所急需的，价高也符合市场规律。不过，葛兰素史克案件再次提醒我们，价高背后，还包含着不当的，甚至是违法的成本。必须举起利剑刺破虚高。

　　现在整治外资药价高企更适逢两大机遇。一是国内企业研发能力逐步增强，经过多年混战，国内涌现出一批接近世界水平的企业，国产新药已经能在一定程度上与外资品种相抗衡。二是随着医改的深入，以往难啃的公立医院改革逐渐推进，阻碍改革的症结逐步暴露并消除，对医药商业贿赂动刀正当其时。

　　就在上个月，国家发改委组织对制药企业成本调查，其中涉及大量外资企业。发改委相关负责人透露，将对比这些药品和国外同款药品的价格，指导其在中国的销售价格。成本调查和价格比较的开展，或许会在不久的将来转化为实际的政策。中国不会纵容靠非法手段做生意的企业，无论内资还是外资。因为，一个竞争的市场，也必定要成为一个公平的市场。