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2013吉林政法干警考试申论(本硕)答案及解析

2013-09-25 14:20:48 字号: | | 推荐课程

  1.在阅读给定资料1—8的基础上,概括出造成我国在城市化进程中出现“城市病”的主要原因。(20分)

  要求:内容全面,观点明确,条理清楚,语言准确,不超过200字。

  【解题思路】

  阅读题干,审清题意

  本题的作答对象为我国在城市化进程中出现的“城市病”;作答任务是概括造成这一现象的主要原因,属于归纳概括部分内容,即概括原因题型;作答范围很明确,为“给定资料1—8”,故考生作答本题无需阅读给定资料9—11;作答要求为“内容全面,观点明确,条理清楚,语言准确”;作答字数为“不超过 200字”,作答分值为20分。

  阅读资料,提炼要点

  给定资料通篇介绍的均是城市病问题,考生在阅读给定资料1—8时,只需关注与原因部分的材料内容。

  给定资料1为背景介绍,指出了中国快速城市化这一背景,列举了北京因一场秋雨而致交通拥堵的事例,并给出了中国快速城市化所面临的问题:空间冲突、资源短缺、环境污染,等等。无本题相关要点。

  由给定资料2可提炼出来的要点为:城镇人口快速膨胀且往中心城市集聚、人口及城市布局缺乏预见性规划、城市基础设施承载力严重不足。

  由给定资料3可提炼出来的要点为:城市化进程中人与自然、人与人、精神与物质之间各种关系的失谐。

  由给定资料4可提炼出来的要点为:城市功能错位、定位不当、管理不科学,盲目扩大建设规模。

  由给定资料5可反推出来的要点为:对大城市的功能区划不合理,大中小城市发展不协调、粗放。

  由给定资料7可提取出来的要点为:城乡二元结构造成各方面政策都向城市倾斜,城乡之间资源严重失衡;按行政级别配置城乡资源的体制,导致农村难以获得应有的发展资源;“摊大饼”式的粗放扩张忽视科学规划,对长期性、功能性考虑不足,防灾能力脆弱。

  由给定资料8可反推出的要点为:相关法律和制度缺失、不完善。

  加工要点,组织答案

  将以上要点进行归类、整合,按照总分结构,分条组织答案 ,以使答案条理清晰。注意作答字数不可超过200字。

  【参考答案】

  城市病的根源是城市化进程中人与自然、人与人、精神与物质之间各种关系的失谐。

  一是按行政级别配置城乡资源的体制,导致农村难以获得应有的发展资源。

  二是城乡二元结构造成各方面政策向城市倾斜,城乡之间资源严重失衡,城市人口快速膨胀,加剧了资源压力。

  三是粗放扩张忽视科学规划,对长期性、功能性考虑不足,城市基础设施承载力严重不足,防灾能力脆弱。

  四是城市建设方面的法律和制度不完善甚至缺失,不利于城市化的健康发展。

  2.“给定资料3”中划线部分写道:“城市的主体不应该是物质而应该是人。”请你谈谈对这句话的理解。(10分)

  要求:观点明确,分析恰当,条理清晰,不超过300字。

  【解题思路】

  阅读题干,审清题意

  阅读题目,要求谈谈对“给定资料”中划线部分“城市的主体不应该是物质而应该是人”的理解,属于句子理解型题目。作答要求观点明确,分析恰当,条理清晰,不超过300字。作答此类题目,首先要解释此句的本质含义,再进一步深入分析,最后做适当的引申即可。

  阅读材料,提炼要点

  给定资料3反复强调,城市发展要以人为主体,不但要看速度,还要看质量。因此,其本质含义就是指城市发展是为了让人生活得更美好,更幸福,城市化不但要看城市发展的速度,还要看其质量。

  深入分析过程,依据资料,可以先分析我国城市建设的问题所在。我国的城市建设更多地强调物质建设、发展速度,以致“城市病”问题产生,继而导致城市生活质量的倒退乃至文明的倒退。继而,要论证城市化发展以人为主体的重要性。要重视质量建设,要建设以人为主体的社会城市与人民城市。

  最后,适当引申,简要提出以人作为城市的主体来发展的做法。

  加工要点,组织答案

  理清作答思路,提炼出要点以后,还需要我们对要点进行加工整合形成最终的答案。针对上面提炼出来的要点,根据“点明本质—深入阐释—适当引申”的基本步骤组织答案即可。

  【参考答案】

  城市的发展目的是为了让人生活得更加美好、幸福,城市化不但要看城市发展的速度,还要看其质量。

  过去很长一段时间,我国的城市化更多地强调物质建设、发展速度,这使得城市化进程中人与自然、人与人、精神与物质之间各种关系失谐,进而导致 “城市病”,而长期的失谐,必将导致城市生活质量的倒退乃至文明的倒退。城市化发展不但要看城市发展的速度,还要看城市发展的质量;不能仅将人口居住在城市就称为城市化,还要以人们的生活水平、生活质量来衡量城市化。

  故应坚持速度与质量并重,树立社会城市、人民城市理念,把人作为城市的主体,更多地追求公平与和谐,追求大多数人的幸福,以解决城市化进程中的“城市病”,促进城市可持续发展。

  3.针对给定资料反映的主要问题,如果你是某市相关职能部门的一名公务员,请你就如何解决“城市病”提交一份建议,供领导决策参考。(25分)

  要求:措施得当,针对性强,条理清楚,不超过400字。

  【解题思路】

  很明显,本题属于提出对策题目,虚拟身份为“某市相关职能部门的一名公务员”,作答范围是全部给定资料,要求考生就如何解决“城市病”提交一份建议,供领导决策参考。可见,材料反映的问题即是“城市病”,考生无需再归纳城市病的具体表现,直接提出解决措施即可。要注意“条理清楚”的作答要求,答案要有逻辑,同时注意作答字数不超过400字。考生可以直接引用材料中的对策,可以根据问题推出对策,也可由原因反推对策,还可由经验、教训等总结对策。

  【参考答案】

  治理“城市病”,应运用开放、精细、疏导的思维方式,坚持顶层设计、全局眼光、统筹协调。

  一要科学规划、精细管理。立足长远,对城市功能进行充分考虑,合理定位。

  二是加快区域、城乡均衡发展。增加财政下乡,改善基础设施,让乡村、中小城镇发展起来,增强城市发展的协调性。

  三是立法保护和制度先行。通过完备的法律法规和制度措施限制“摊大饼”式的发展模式,严控大城市规模,营造健康良好的城市化法治环境。

  四是完善城市公共交通。实现机动车总量宏观调控,制定科学的车辆分流方案。

  五是创新社会管理。动员全社会的力量一起参与城市顽疾治理,为城市治理注入更多能量;积极发挥依法注册的社会组织、第三方评估机构等在城市治理中的作用,降低政府部门的成本,改善目前有的地方“疲于奔命”的现状。

  4.针对给定资料反映的主要问题,请你围绕“城市如何让生活更美好”,自拟题目,写一篇议论文。(40分)

  要求:(1)参考给定资料,自选角度,自拟题目;

  (2)观点明确,分析具体,条理清楚,语言流畅;

  (3)字数再1000字左右。

  【写作思路】

  本题只限定了问题为议论文,没有限定作文的题目,属于自由命题作文。题目中要求围绕“城市如何让生活更美好”,可以写成偏重提对策的文章。

  材料的编排从北京、上海大城市的“城市病”说起,诸多问题表现,指出加强治理的必要性,分析原因,然后致力于解决问题。这其中就提供给我们很多分析的论据和对策的来源。文章的重点是围绕“生活更美好”,所以以人为本、提升民众的幸福感是关键,采取的各项措施也应该体现这一点。

  文中适当引用诗句、名人名言可以展示考生的文学知识积累,提升文章文采和论证力。

  【参考例文】

  青山缭绕疑无路,忽见千帆隐映来。

  ——转变城市发展方式,让人们生活更美好

  “城市,让生活更美好”是2010年上海世博会的主题,其实早在2300多年前,亚里士多德就说过:“人们为了活着而聚集到城市,为了生活得更美好而居留于城市”可见,城市已成为人们追求美好生活的圆梦之所。然而反观当前,堵车、污染、内涝、房贵等各种城市病一涌而来,发展资源日渐枯竭,身处闹市的人们难以置信这是曾经梦寐的城市生活。

  城市发展不理想的原因与当前唯GDP论的政绩观可以说不无关系,城市规划的乏力让城市病的治理捉襟见肘,然而究其根本原因,还是城市发展方式、发展理念的落后。这不仅影响了我国的城市建设,而且严重影响了经济的迅速发展、更是危及了民众的幸福生活。故此,转变城市发展方式,提升城市生活质量迫在眉睫。

  转变城市发展模式,需要我们走平安幸福之路——综合治理各种城市病。着名学者吴祚来说过:“城市,满足市民生活需求才是第一位的,使市民充满幸福感,是城市最高的追求。”中秋节前夕,北京市史无前例的143条拥堵路段让城市发展亮起红灯,因此,必须加强监管,治理交通拥堵、空气污染、生活污水、洪涝灾害等危害人们健康安全的城市病;同时,应重点解决看病难、看病贵、上学难、教育不公的问题,切实提高民众的幸福感。

  转变城市发展模式,需要我们走科学规划之路——重视城市的特色,以人为本。是充满神秘气息的民族风格和情调,让人们认识了丽江;是大唐古城独特的建筑和文化内涵,使西安吸引了全世界的游客。每个城市都有自己的特色和文化底蕴,无关人口多少和面积大小,然而盲目追求“国际化大都市”的热情,大建劳民伤财的形象工程和急功近利的规划调整将城市的“物质”和“人”隔得越来越远,应广泛听取民众、专家和学者的意见,进行长远科学合理的规划,让城市的魅力与民众的舒适生活共存。

  转变城市发展模式,需要我们走绿色生态之路——积极推进节能减排,着力建设低碳生态城市。在取得举世瞩目经济成就的欢呼声中,当我们蓦然回首,却发现我们身后的青山绿水,已不再翠绿与清澈。尤其是今年整个华北地区的雾霾天气造成的危害告诉我们:“必须对30年不曾暂停的双脚进行慢慢的调养”。因此,各级政府要高度重视城市的生态建设,营造良好的政策环境,标本兼治,大力展开节能减排、城市园林绿化等工程,使城市能够更加生机勃勃、丰富多彩。

  “田野与树木没有给我一点教益,而城市的人们却赐给我颇多的教益。”苏格拉底将他对城市的感恩之情表露得淋漓尽致。我们也应高举“城市,让生活更美好”的大旗,转变城市发展方式,坚持走平安幸福之路、走科学规划之路、走绿色生态之路,真正提升城市发展质量,让城市发展更加科学、让民众生活更加幸福。

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