公务员考试申论热点时评：城市建筑主导者是谁
2014年国家公务员考试预计将于2013年10月启动，11月底或12月初笔试。国家公务员考试网（http://www.gjgwy.org/）专家认为，考生在复习过程中很可能存在着诸多误区，致使大家的复习效率不高，所以在现阶段，考生要注意调整复习方法，迎头出击。
复习公务员考试的最重要的一个步骤，就是应该选择一套系统、全面的复习教材。考生可以根据教材中涉及的各种题型和考试重点对题型有大概的了解，且难度适中，讲解详细。公务员考试常会涉及时事政治，尤其是一些热点新闻。这时候考生在选择公务员考试教材时一定要注意翻翻看时政热点的时效性。而“2014年国家公务员考试备考教材”（http://www.gjgwy.org/201303/2258.html）是严格依据最新国家公务员考试大纲编写的公职类基础系列教材，同时其行测知识树部分以树形结构的形式将行测考试中所有的知识点进行了梳理和总结，可以保证知识点按照其逻辑条理摆放，让考生可以按照知识间的逻辑关系有机地安排学习计划。
国家公务员考试网特搜集了一些申论热点供考生阅读，针对一些社会热点问题提出解决方案。考生可进行参考复习。
公务员考试申论热点时评：城市建筑主导者是谁
【热点链接】
近30年,中国建筑业经历了前所未有的高速发展,特别是近10年,大体量、超高层的新特建筑在各个城市拔地而起。与此同时,也带来了“千城一面”、“千村一面”的负效应。对此,在日前召开的首届中国地产设计创新论坛上,一些建筑规划师直言:“我们的城市建设不是规划师说了算,而是市长说了算”。
资料显示,目前我国正在建设的摩天大楼总数已经超过200座,相当于美国现有同类大楼的总数。5年后,我国的摩天大楼总数将超过800座,达到现今美国总数的4倍。而这些建筑的设计理念和设计方案,或是“欧陆”风,或是“迪拜”版,缺乏城市的个性特征。
【标准表述】
[深入分析]
当前，城市建筑趋同化需要从两方面去分析。一方面,从社会经济根源来看,工业化社会的生产生活方式和文化价值取向,以及其巨大的诱惑力、影响力,打破了地域文化个性赖以生存的空间界限和文化界限,信息技术的发展进一步助长了这种趋势。近些年来,建筑设计出现的“全球化”、“地球村”,就是对这种现象的诠释。
另一方面,从决策者和设计者关系的角度来看,对城市建筑设计方案有最终“拍板权”的,往往是行政权力的象征——市长,而并非市场力量的代表——规划设计师。不可否认,现在一些地方领导为了追求“政绩效应”、“面子工程”,往往忽视了城市的文化积淀和个性风格,热衷于模仿大都市的设计模式,搞所谓的“大、高、全”,抹杀了建筑师个性和理想的张扬。
去年,我国的城镇化率已达到52.57%。在加速发展进程中,建筑设计正变成城市魅力的敌人,“千城一面”、“千村一面”导致城市魅力尽失。由此可见,个性缺失是当前城市建筑规划建设中的最大弊端。
[措施]
国家公务员考试网专家建议采取如下措施:
第一，“千城一面”的背后是“千城一法”。目前,我国仅有一部城市规划法,而且该法侧重规范城市新区开发和旧区改建,对城市建筑设计基本没有提及,地方性法规也鲜有这方面的规定。所以,要使市长在城市建筑设计中先当“学生”后当“先生”,首先需要依法界定市长和市场在其中各自的权力义务与法律责任,让市长权力归位,让市场发挥作用。
第二，城市建筑设计多靠市场少靠市长,更需要建筑设计师们具有良好的职业操守、过硬的业务功底和强烈的社会责任。面对“千城一面”、“千村一面”,建筑设计师们应当扪心自问:究竟应该如何规划城市建筑,才能让我们的城市不会成为经济快速发展的牺牲品,从而以自己独特的建筑魅力笑傲历史,成为子孙后代永远的骄傲?
第三，要改革政绩考评体系，不再单纯以城市形象作为行政领导的重要考核标准，从而使城市管理者能以科学的态度对待城市规划，以更加平等的姿态与城市规划者展开合作，而不是将他们当做谋求政绩的工具。更为重要的是，应当以足够民主公开的程序吸引民众参与其中，从而使公众真正成为城市发展的主导者，而政府则更多扮演执行者的角色。
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