2014年上海市公务员考试公共科目大纲解读——申论篇
2014年上海市公务员考试公共科目考试大纲已于12月17日发布，从申论科目的基本情况来看，最大的特征就是同往年一字不差。相对于国考申论的巨大变化，可以说，自2010年上海公务员考试到今年，申论考试大纲连续五年一字未改，这从侧面反映出上海市公务员申论科目考试的稳定性，能够很好地沿袭上海传统。对于2014年上海公务员考试申论，上海公务员考试网（http://www.gjgwy.org/shanghai/）提醒考生注意以下要求。
一、申论时间要求
《申论》为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。
解读：尽管国家公务员考试进行了180分钟的申论改革，但对于上海而言，我们延续了申论考试时限150分钟，满分100分的传统。因而广大考生在备考过程中进行模拟练习要以150分钟为限，尽快适应考试节奏，提高申论作答效率。
二、申论能力要求
《申论》是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确把握事实所蕴含的趋势、矛盾和本质问题。
综合分析能力要求对给定资料的全部或部分的内容、趋势或矛盾进行归纳分析，多角度地思考资料内容，作出较为全面系统的评价。
提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
解读：大纲明确指出“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”，说明申论是以考察应考者能力与素质为主的考试。 阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力成为申论测查应考者能力与素质的重要指标。
一、阅读理解能力为众多能力之首，要求广大考生对材料有着能够清晰把握，不仅要能看的“懂”案例，且要看的“透”现象背后的本质，更能在答题中“用”的上。
二、综合分析能力成为申论必考题型，要求考生既要结合对材料理解表明自己的观点和立场，也要对其观点运用给定材料中的相关论据进行论证。
三、提出和解决问题能力要求考生既要准确提炼和概括问题，同时也要对问题提出具体可行的解决方案。
四、文字表达能力是在机关文案写作能力的重要体现，对于申论考试，要求考生要做到：语言流畅、简洁、规范且又生动。
尽管大纲并没有发生变化，但考生们一定不能掉以轻心，需按照申论时间及其能力要求进行有效备考。上海公务员考试网提醒考生，12月18日-23日正式接受报名，考生可通过2014年上海公务员考试报名入口提交报考申请，相关报考问题可查看2014年上海公务员考试报考疑问解答。笔试时间为2014年1月18日，考生可参考上海公务员考试备考教材做好复习准备。上海公务员考试网专家在此预祝广大考生金榜题名，马到成功！
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