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2014年上海公务员考试申论真题解析(B类)

2014-01-20 10:01:56 字号: | | 推荐课程

  2014年度上海公务员考试笔试已于2014年1月18日圆满进行,约4.8万名考生参加了本次考试。现上海公务员考试网(http://www.gjgwy.org/shanghai/)将2014年上海公务员考试申论真题解析(B类)整理如下:

  一、根据“给定资料1~3”,说明新型城镇化的主要特点。(10分)

  要求:语言精练,层次要点清楚,字数不超过200字。

  【解题思路】

  阅读题目,本题要求写新型城镇化的主要特点,可见这是归纳概括主要内容题型。题干明确说明结合“给定资料1~3”,可见,答案要点存在于1~3则材料中;且要求语言精炼、层次要点清晰,所以,要将要点精要归纳,且分条、分层作答。

  【参考答案】

  一是强调人的城镇化。为解决城镇化过程中“三高”、“三低”现象,实现城乡协调、均衡发展,避免“房地产化”和农民“被上楼”,须强调人的城镇化。

  二是维护人类生存与发展的基础。农业是城镇化的基础,重视“三农”发展;同时让城市融入大自然,呵护记忆,使乡愁有所凭依。

  三是因地制宜发展中小城市、小城镇。城市建设应注重保持城市原貌、功能与生态;规避盲目“扩城”和“改建”而造成“千城一面”现象。

  二、结合给定材料,回答下列问题。(25分)

  1.简要概括“城市病”和“乡村病”的主要特征。(15分)

  要求:表述准确到位,语言简明扼要,字数不超过300字。

  【解题思路】

  首先,从大题干中要求结合给定材料回答问题,我们无法将答案具体定位于某个具体的材料里,所以这就需要我们对整篇材料都有一个宏观的掌控。

  其次,小题干中我们找到几个关键词:“概括”、“城市病”、“乡村病”、“主要特征”,我们能够迅速判断本题是一道归纳概括题,概括的对象就是“城市病”和“乡村病”的“主要特征”,那么这就需要我们对材料当中有关“城市病”和“乡村病”的所有内容都单独列出来,然后分别查找其对应的“主要特征”,然后进行加工整理。

  最后,作答要求要在表述、语言和字数三个方面有所注意,尤其是要注意语言简明扼要就是要求考生不能大段摘抄材料,要对材料进行适当的压缩和提炼。同时,要注意字数不能超过300字。

  【参考答案】

  “城市病”的主要特征有:一交通拥堵成常态。二水电、住宅均奇缺。三空气水源污染重。四人口拥挤,看病贵。五上学、就业都很难。

  “乡村病”的主要特征有:一是农业生产要素高速非农化。二是农民社会主体过快老弱化。三是农村建设用地日益空废化。四是农村水土环境严重污损化。

  面对“城市病”和“乡村病”的主要问题,我们应统筹城乡发展,合理控制城镇化进程,努力将城市和农村建设得更美好。

  2.结合给定资料,谈谈治理“城市病”的国外经验。(10分)

  要求:概括准确、条理清晰、观点明确、言语精炼。字数不超过200字。

  【解题思路】

  本题的作答任务是“谈谈治理‘城市病’的国外经验”,资料范围在题干中没有具体给定。作答条件包括“概括准确”、“条理清晰”、“观点明确”、“言语精炼”以及“字数不超过200字”。

  我们更偏向于将此题归为启示型分析题,考查的是阅读理解能力和综合分析能力。需要我们通读所有材料,锁定描述国外为治理“城市病”而采取措施的段落,从中找出一条条具体的经验举措,然后进行加工、归类。

  需要特别提醒的是,考生不仅应在作答中达到概括准确、全面等基本要求,还要“条理清晰”地作答,组织答案讲究条理性。建议采用“总领句+经验1(主旨句+展开说明)+经验2(主旨句+展开说明)+经验3(主旨句+展开说明)……”的形式组织答案,主旨句能点明一类经验的核心观点,以符合“观点明确”的作答要求。同时,注意字数不超过200字,表述需简洁精炼。

  三、阅读给定资料,针对农村留守老人面临的困境提出对策。(10分)

  要求:观点明确,条理清楚,语言流畅,对策可行。字数不超过200字。

  【解题思路】

  本题要求对农村留守老人面临的困境提出对策。通过阅读题干我们需要注意两个问题:一是作答范围,本题并未限定具体的作答范围,故我们首先要对材料有整体的把握,了解留守老人面临的具体困境,并划定核心要点范围;二是作答要求,题目限定作答字数不超过200字,故要点罗列一定要条理清晰,对策要有可行性,能够让阅卷者能够快速定位得分点。

  【参考答案】

  针对留守老人面临的心理、经济和养老问题,可采取以下措施:

  一是发展农村经济。加大招商引资力度,吸引外出务工青年回乡就业,并设立老年人基金,对老年人给予扶持。

  二是完善社会保障制度。扩大新型农村社会养老保险覆盖面,提升保障水平。

  三是兴办养老福利事业。建立多元化资金投入机制,满足养老需求。 ?

  四是建立老年人活动中心。组织留守老人开展文体活动,丰富老年人生活。 ?

  五是加强养老宣传教育。倡导对留守老人的关爱。

  四、结合给定资料,以G市为例分析当前农民工社会融合的基本现状,并概括Z市为提升外来人口融合程度所采取的措施。(15分)

  要求:条理清晰,层次分明,语言简洁流畅。字数不超过300字。

  【解题思路】

  仔细审题发现,本题题干要求“以G市为例分析当前农民工社会融合的基本现状,并概括Z市委提升外来人口融合程度所采取的措施”,因此本题作答任务有两个,一个是“以G市为例分析当前农民工社会融合的基本现状”,另一个是“概括Z市委提升外来人口融合程度所采取的措施”,考生需要结合给定资料依次作答。作答要求是条理清晰,层次分明,语言简洁流畅。字数不超过300字。

  【参考答案】

  农民工社会融合包括社会经济融合,政治融合、社会权益融合以及心理融合。在社会经济方面,工作时间长,收入低,居住环境和市民隔离;在政治方面,鲜少参与企业和城市管理,未加入党团或其他社会组织;在社会权益方面,超过半数的农民工未与单位签订劳动合同,不享受任何社会保险,其子女也不能享受到同等的教育权利和资源;在心理方面,认为自己不是城里人。

  Z市委提升外来人口融合程度所采取的措施有:一是实施流动人员积分管理制度;二是建立平等共享的社会保险制度;三是完善公共就业服务体系;四是健全集体合同和工资集体协商制度,完善薪酬保障、欠薪追讨机制;五是增加其参与社会建设管理机会;六是增进其对城市的认同感、归属感和责任感。

  五、结合给定资料,围绕“当前新型城镇化的核心”写一篇文章。(40分)

  要求:

  (1)参考给定资料,自选角度,自拟题目;

  (2)观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅;

  (3)总字数800~1000字。

  【参考例文】

  “以人为本”促城镇化健康发展

  进城务工就业难,留守老幼问题现。近年来,我国虽不断推进城镇化发展,但部分基层政府忽视“以人为本”的执政精神,导致我国部分地区城镇化工作“带病推进”。这不但违背了我国区域协调发展的建设初衷,更由此引发了部分村民对新型城镇化的质疑。

  当前我国城镇化工作中出现的种种问题,究其原因,实际为部分政府工作囫囵吞枣,盲目追求城镇化率所致。李克强总理对此明确提出“城镇化的核心是人的城镇化”。就是要求各级机关在新型城镇化的建设中,要切实注入“以人为本”的执政精神,保证城镇建设质量齐升,实现人的城镇化。

  实现人的城镇化,要开展技能培训。随着我国城镇化进程的不断推进,大批农村劳动力涌入城市,极大地满足了各地经济发展的人力缺口。但就实际表现来看,务工人员满含希望,但知识技能缺乏,只能从事基础性工作。辛苦劳作仅得温饱的现实令他们丧失了工作的热情。其实,我国人口红利正在不断减少,转型升级已是必然方向。当前各大企业不断提出技术创新、产业升级的发展思路,正对技术生产人才思贤若渴。政府就业指导部门如果可以紧紧把握这一“东风”,以外来人口居住社区为单位,定期开班聘请企业生产能手和技校培训讲师传道授业,以此改善进城务工人员的就业能力,相信一定可以为他们提供实现梦想的力量。

  实现人的城镇化,需建成新型社区。“创新服务是政府工作的灵魂,是完善社会管理的不竭动力。”城镇化日渐加深乡村“空心”难题。无人照顾的老人日渐衰弱,缺乏陪伴的儿童屡遭侵犯。我国城镇的发展离不开农村劳动力的支持,而我国尊老爱幼的传统道德,更在提醒我们需尽快解决空心村留守难题。基层乡镇身处一线,当地管理部门需将留守老幼帮扶列为工作重点。各地需积极学习城市养老社区的建设经验,创新运用数字化管理模式,将传统村镇留守人员的家庭信息准确登记,定期上门排忧解难。同时教育管理部门要倡导学校扩大管理范围,兼顾教育培养与人文关爱,帮助孩子们树立正确的思想观念,将“旧乡村”建成黄发垂髫,怡然自乐的“桃花源”。

  习近平总书记曾多次指出:推进城镇化是解决三农问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,更是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。为保证这一工作的良好推进,我们唯有坚持“执政为民”的工作要求,凭借以人为本的执政精神,促使新型城镇化发展质量齐升。

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