国家公务员考试申论指导：标题是文章的眼睛
1、抄材料，取标题
这种方式就是从申论材料中确定作文标题，比如2011年4月分联考的申论作文题目：结合"给定资料"，以"家底"为题，联系实际，写一篇文章。这时，考生即只需要将题目中给定的标题作为作文题目即可。
2、找结构，取标题
(1)介词短语式
以科学发展观统领…… 为……开"方"抓"药"
例：《以科学发展观统领招商引资工作》、《从"大学生服务农村"说开去》。
2009年国考申论作文，题目自拟。有人是这样拟的《稻花香里说丰年 政策科技是关键----从解决粮食问题说开去》、《为解决粮食问题开方抓药》、《由突发公共事件引起的思考》。
(2)动宾式
树立……观；开创……局面；走……之路
多管齐下/多措并举/齐抓共管/多方入手 解决……问题
另外常用的动词还有贯彻，落实，推动、推进、促进，高举，带领，抓住，用好，建设，面对，战胜，开创、开拓，确立，作出，深化，完善、加强、提升、发展、提高、改善、优化、发展、增强，构建提出，增加、增长，取消，健全，转变，迈出，进入，保障，提高，展开、开展，发展，实现，扩大，加强，完成，履行，开启，制定，维护，进展，发挥，争取，取得，进行等等。
如《论公务员精神的价值取向》、《落实惠农政策 狠抓科技推广》、《依靠技术创新 统筹工农业发展》、《推动技术创新 引领工农业发展》、《完善村务公开制度 加快农村民主建设》、《推进水价改革 促进社会和谐》、《政府开微博 利民又利国》等。
(3)主谓式
……的核心是…… ……的关键在于…… ……的重点在于……
例：《发展现代农业的关键在于农村教育》、《建立政府绩效评估体系是落实科学发展观的核心》、《新农村建设的关键是"放活"》
(4)复合式
复合标题就是主副标题的结合使用。主标题是全文核心内容的概括，副标题进一步揭示本质，是对主标题的辅助和补充。
副标题作用通常有以下两种：
第一，进一步明确中心论点
作好水资源这篇大文章
——加快水价改革建设节水型社会
社会主义新农村建设刻不容缓
----由"失根现象"想到的若干问题
无处安放的心
——乡村文化的衰落与思考
独在他乡为异客
——谈如何化解"失根"危机
把根留住
——城镇化进程中挽救乡村文化
明者因时而变 知者随事而制
——大力发展战略性新兴产业
第二、强调论证的某个侧重面
谱写煤炭资源整合新华章
——从朔州途径说开去
一般而言，只有当主标题的范围宽泛，需要进一步缩小文章写作的范围、角度时，才可以拟定一个副标题，以给阅卷人一个清晰的阅读方向。
