2016年广东公务员考试乡镇（一类）申论真题参考答案
第一题：
【参考答案要点】
B村贫困的主要原因表现为自然原因和社会原因。
自然原因：地域环境条件差。
社会原因：
一是缺乏集体经济的支撑。
二是贫困家庭自身的环境。
三是劳动力文化素质较低，缺乏技术。
四是农民群众主观脱贫意识差。
第二题：
【参考答案要点】
该镇扶贫工作在扶贫方式、思想、项目、监管机制等方面存在问题。
一是精准帮扶缺乏差异性。没有根据贫困户的实际情况和需求进行帮扶，扶贫措施无差异，使渴望发展且有一定能力摆脱贫困的人难以脱贫。
二是扶贫思想观念错误。部分领导干部思想不端正，存在扶贫就是搞几个示范点的错误政绩观，未能从解决实际问题出发，导致扶贫工作成为花架子。
三是扶贫干部责任监管缺失。扶贫款项使用随意，扶贫干部不经实际考察随意分派;定低保户标准不透明，出现托关系走后门的现象。
四是缺乏长效机制。精准扶贫缺乏长远规划，扶贫项目不稳定，重点不突出，忽略农村交通基础设施建设，使扶贫效果就会大打折扣，以致出现脱贫后返贫现象。
第三题：
【参考答案要点】
推进D镇进一步做好精准扶贫的对策建议
D镇地理位置偏远，贫困人口数量多、占比大，情况复杂。通过前期资金引入，扶贫开发在住房、饮水、出行、文化等方面取得了一定成果，但扶贫工作的进一步推进存在困难。
扶贫深入推进面临以下困难。一是村民市场意识薄弱。对于有利可图的扶贫项目，村民一哄而上，自我杀价，破坏市场，自毁前途;二是农村社会建设不足。村干部私心严重，村委离心离德，没有公平正义，扶贫工程背离村民立意;三是农业经济发展没有支持。面对可行的项目、缺乏资金、技术的有效支持，白白错事机会。
有效推进精准扶贫，就需要从扶贫政策的供给出发，消除形式化的无效扶贫，实现多个方面的改善。一要进行市场理念建设。通过内引外联，扩大村民眼界，增强市场意识，自觉遵守市场规则，能按规则有效利用当地资源。二要进行农村社会民主建设。扩大民主意识宣传，选出有责任心的干部和村委，弘扬公平正义，增强政治凝聚力，让政策善意深入民心。三要进行经济组织建设。针对单个村民势单力薄，通过成立合作社等经济组织，汇聚村民资源，有效利用金融资源和政策资源，建立起有效的信息网络和科学的决策体系，避免因信息闭塞遭受损失，引入专业化的培训，有效引入最新的科技成果。
