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政治热点:“业内举报”是维系食药安全的捷径

2016-05-20 11:40:22 字号: | |
  生产经营单位内部人员或者食品药品业内人员,举报食品药品安全问题,将会获得更高的奖励额度;针对食品标签问题的举报也可以拿到政府部门奖励……新修订的《北京市食品药品违法行为举报奖励办法》即日起实施,此次修订将举报奖励的范围扩大,门槛降低,举报线索的认定手续也更加简化,尤为引人注意的是,修订办法中特别体现了鼓励“行业内举报”。(5月18日《北京晚报》)
  
  北京市出台的新规定,最大的亮点就在于“鼓励业内举报”,“重奖业内举报”。对于属于“自己人举报自己人”的情况,给予比普通市民举报线索更高的奖励资金。为了打消业内人员举报的忧虑,还推行了“可以不到现场领奖”的办法,最大力度保护“自己举报自己人”的大义灭亲者。
  
  有人说,这样的奖励规定有点不妥。他们认为有两点需要正视:其一,外部举报和内部举报都属于举报,为何在奖励的时候不同,这不是歧视吗?其二,外部举报比内部举报更困难。普通市民不在企业之内,要拿到线索需要付出更多的努力,而企业人员就在业内,他们拥有更大的便利,同样属于举报,付出的比内部人员的还多,为何重奖他们不重奖普通市民?
  
  其实,这样的说法是有点钻牛角尖了。表面上看,确实是不公平的,其实也是公平的。这是因为线索的价值原本就不同。普通市民提供的线索虽然也是线索,可是与业内人士相比,肯定不如业内人士提供的线索准确、全面。业内人士提供的线索,基本上可以做到“件件属实”,执法人员轻而易举的就可以找到违法现场。而普通市民提供的线索,由于受到了条件的制约,就起不到这样的效果,由于信息不够准确,需要付出更大的执法成本。
  
  最为关键的是,鼓励“业内举报”,是挖掘了新的打击渠道,开辟了新的战场,可以有效的打击涉及药品和食品的犯罪行为。一家企业有着众多的人员,既有管理人员,也有技术人员,还有普通工人,更有财物人员。可以说,这些人对于企业的违法犯罪行为是了如指掌的,甚至拥有着很多的证据。
  
  别说是管理人员、财务人员、技术人员了,就是普通的工人手里都能掌握不少的内部信息。发动他们大义灭亲,实际上就等同于在企业身边安插了更多的潜伏者余则成。只要他们能够被奖励的利益“收买”,即使他们的举报不是善良的,不是纯美的,只是为了“一己私利”,并没有公心,但是能够发挥的作用都是不可估量的。结果都是可以让违法食品药品企业现出原形。
  
  对于违法企业来说,面对众多的业内人员也不好“防范”。企业的问题不可能完全避开管理人员、技术人员、财务人员、采购人员,而如果一意孤行的制造问题药品食品,就有被业内人员举报的危险。这种规定,其实也是倒逼企业守法经营。
  
  “重奖业内举报”是维系食药安全的捷径,值得尝试。
 
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