2017年国家公务员考试申论热点时评：规范拼车管理
【热点聚焦】
一个网络约租车平台公布的数据显示，目前跨城拼车预约订单已经超过58万，数量还在激增。对于火车票难抢，飞机票太贵，拼车回家虽然不是最优选择，但方便、便宜，应该会受到欢迎。交通运输部的表态，体现了对社会关切的回应，对社会力量参与春运分流的肯定，是管理理念、服务手段的与时俱进。
【标准表述】
从上网发帖邀拼车、求拼车，到在公益平台上共享拼车信息，拼车满足了不少人的出行需求。不过，由于对司机个人品质、驾驶技术、车辆状况等方面的顾虑，以及明确相关责权的法律法规的空缺，不少人对于拼车回家的方式，仍抱持观望、怀疑态度。
交通运输部在关于网络约租车的管理办法征求意见稿中，就明确了“不以盈利为目的”的拼车、顺风车可以存在。地方层面，北京市交通委2014年发布了《关于小客车合乘出行的意见》，规定市民签协议拼车，将不会被认定为非法运营车辆，同时可以合理分摊费用。这些都是拼车取得“合法身份”的一个标志。
春运期间，拼车有很大一部分是跨城市、跨省份的。远距离、长时间的驾驶，让拼车面临的各种“老问题”，更加凸显。保障好拼车双方的合法权益，主管部门有必要尽快拿出具体、可行的管理方案，明确执法底线，为非盈利性质的拼车出行提供准确的规范参照。
【具体措施】
第一，对于这些平台提供的拼车服务，应该规范和约束打车软件运营商，在司机资质审核、准入门槛设定、车辆安全性能、交通保险保障等方面，坚持“高标准、严要求”。
第二，应对不断变化的春运形势，相关部门需结合“互联网+交通”的发展情况，在创新管理模式、提供有针对性服务、完善法治保障等方面，做出新的探索，实现新的突破。鼓励拼车出行开了个好头，期待有进一步的法规、意见来保障政策善意的落地。
第三，只有明确司乘双方的权责，才能打通拼车之路的“堵点”，使之能够更有效率地公众出行，减轻交通压力。而这，恰恰是群众期盼和交通部门工作的交集所在。
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