经济热点：“换汤不换药”怎能让廉价药翻身
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近十几年来，便宜但有效并且难以被替代的廉价药正在逐渐从市场上消失。一药难求的情况下，黄牛做起了倒卖生意。近日有媒体报道，一盒治疗罕见的婴儿痉挛症的注射用促皮质素(ACTH)正常零售价只要7.8元，但在很多家医院却难觅踪影，而“黑市”上的售价竟超过了4000元，即使是这样的“天价”，由于药品本身的稀缺性，也仍然不容易买到。（10月18日《科技日报》）
近年来，廉价药出现“药荒”已经不是新鲜话题。然而即便媒体关注、公众关切，也未能阻止廉价药渐行渐远“悲剧”。2011年，一项对全国12个城市42家医院临床用药情况的抽样调查显示，在基层医疗机构，国家和地方增补的基本药物一般有500多种，而医院廉价药缺口已高达342种。无疑，这给底层老百姓看病就医带来“不小难题”。
廉价药，就其本质而言，是基本药物，本应能够满足基本医疗卫生需求，剂型适宜、保证供应、基层能够配备、国民能够公平获得的药品，主要特征是安全、必需、有效、价廉。但廉价药不廉价，甚至难寻踪迹，不仅仅违背了廉价药的“应有之意”，更无疑会成为纾解看病难、看病贵路上的一条“拦路虎”。
对于廉价药不廉价，以及药荒现象，媒体和专家总能分析出条条是道的“原由”。诸如，利润微薄，甚至无利可图，厂家出于市场本能，要么淘汰，要么“研制”新药；因为无利可图，物流企业不愿意配送；在以药养医的背景下，药品越便宜加成越少，因此医院和医生也没有用廉价药的积极性；招标过程中的存在恶意竞争等等。
而比药荒更可怕的是，廉价药靠“换马甲”来实现身价倍增。一种新药要获得国家批准通常需要3年。一些药企出于利益驱动，将廉价药脱掉“廉价”的外衣，在“改良”幌子的全新包装下，一种“换汤不换药”的所谓新药重出江湖。而这每一次的“蜕变”，都意味着价格的飙升。无疑，受到利益侵害的是广大患者。
对于如何纾解这样的问题，每年都会有批量的“拯救措施、真知绰见”，有的是出自媒体之口，有的出自专家及相关部门之口。实际上，针对这一症结，2014年，国家卫生计生委、国家发展改革委等八部门联合印发了《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》，从生产、流通、价格、招采、使用等各方面提出了明确要求。但成效如何呢？有目共睹。
当廉价药寻而不见、价而不廉。看病不难、看病不贵，于普通百姓而言便是真真切切的“痴人说梦”。在新医改不断深入推进的语境下，应该明晰廉价药生存的“窘境”，更要看到，涨价也并非廉价药“新生”之道，“换马甲”也翻不了身。唯有政府通过有形之手实施调控，保障市场供应，让广大患者能够购买到、使用上传统的廉价好药，才是地地道道的“正途”。
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