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2017年公务员面试热点:节用裕民,从政府过紧日子开始

2017-04-21 16:26:53 字号: | | 推荐课程 公务员考试网官方指定备考课程——必胜课

  【相关背景】
 
  十二届全国人大五次会议3月5日上午开幕,国务院总理李克强向大会作政府工作报告,总理在报告中强调,各级政府要坚持过紧日子,中央部门要带头,一律按不低于5%的幅度压减一般性支出,决不允许增加“三公”经费,挤出更多资金用于减税降费,坚守节用裕民的正道。
 
  总理话音刚落,全场就响起热烈掌声。这掌声,代表着赞赏,更意味着认同,认同各级政府要坚持过紧日子,认同“决不允许增加‘三公’经费”。事实上,本届政府在履新之初公布的“约法三章”,其中就包括公费接待、公费出国、公费购车只减不增。按照李克强总理的说法,“中央政府要带头做起,一级做给一级看”。
 
  过去四年,“三公”经费确实只减不增,备受公众诟病的公款吃喝大大减少,违规出国、超标配车的行为也受到明显遏制。这就说明“决不允许增加‘三公’经费”绝非说说而已,而是真抓实干,体现在行动之中。
 
  【题目预测】
 
  3月5日上午,十二届全国人大五次会议开幕式上,李克强在政府工作报告中表示:各级政府要坚持过紧日子,中央部门要带头,一律按不低于5%的幅度压减一般性支出,决不允许增加“三公”经费,挤出更多资金用于减税降费,坚守节用裕民的正道。对此你怎么看?
 
  【各方言论】
 
  【钱江晚报】总理的承诺不是原则性的,而有着具体的操作性,有明确的实施路径。挤出来的资金,则全部用于减税降费,降低企业负担,从而降低运营成本,直接支持了经济的发展,体现了政府共体时艰,想方设法收缩行政性支出,省出钱来支持经济发展的决心。
 
  政府过紧日子,意味着这一年里,中央和各级地方政府的手里都会变得紧巴巴,那种手头宽裕的日子一去不复返。这也从另一方面推动了政府工作观念的转型,明确了政府的行政管理是以促进经济发展为目标,从理念上改变管理型政府为服务型政府。
 
  【人民网评】“要让人民过上好日子,政府就要过紧日子。”无论打造简朴政府还是民生政府,都必须削减政府开支,把节省下来的钱用在民生上,用在提高民众的生活水平上。有个背景不能不提,中央财政收入不可能始终保持高速增长的态势,而民生支出是刚性的,惟有坚守节用裕民的正道,才能更好地取信于民,造福人民。
 
  【新华网】政府开支“钱袋子”越扎越牢、日子愈过愈紧,许多基层干部的工作和生活方式就此改变。从2013年新一届政府提出“约法三章”起,全国人大代表、甘肃省武威市古浪县县长杨东就逐渐学会了“精打细算”过日子。
 
  去年,武威市建起政务信息微信圈,市直各局局长、各县区长工作中一些通知直接用微信发布,省时便捷,还减少了纸张开支。“现在县里倡导无纸化办公,公文尽量采用信息化手段,稿纸都是正面用完用反面。”杨东说。在湖南省,记者近两年采访发现,为节约开支,一些县政府摆放在机关里的花草、盆栽也不见了踪影。
 
  信息化办公、节水节电、办公用具能修不换……别小看这一点一滴的节约,省下的可不是一笔小数目。
 
  【参考解析】
 
  勤俭节约是中华民族的传统美德,“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”是古代先贤给我们的历史警示。千百年来,节俭一直被中华民族看作是持家之宝、兴业之基、治国之道。
 
  政府要坚持过紧日子,坚守节用裕民就是国家财政预算要更多用于民生福祉。要增收节支,要精打细算过日子,特别是政府要过紧日子,让老百姓过好日子,减轻企业的负担,把钱花在刀刃上。政府以身作则,主动过紧日子,对民众、对企业就会产生正向激励的效果,全社会就会响应政府号召,同心协力搞发展,在节流的同时积极开源。它的积极意义体现在以下几个方面。
 
  首先,在党内树立勤俭之风,形成良好社会风气;勤由节俭败由奢,小到一个家庭,大到一个国家,这是千百年来不变的真理,从节俭做起,是一切好习惯养成的开始,节俭之风的吹起,利于广大干部严格要求自己,同时能够约束那些自制力差的官员,长久下去,清正廉明就是官员的座右铭,勤俭之风将会在社会上形成一股暖流,流淌在百姓的心田,滋润着中华大地的每一寸土壤。
 
  其次,有利于“好钢用在刀刃上”;政府过紧日子,并不意味着政府在任何事情上都勒紧“钱袋子”。政府过紧日子,体现在压减一般性支出,决不增加“三公”经费,体现在减税降费,还体现在简政放权,遏制乱收费等行为。还要把省下来的钱用在明处、用在实处。要优先保障和改善民生,该办能办的实事要竭力办好,始终把民生当成为政之要,时刻放在心头、扛在肩上,让民众得到实实在在的好处,享受到更有质量的尊严。
 
  最后,有利于政府公信力的树立。过紧日子已经成为政府常态,可以预见,即便以后各级财政收入大有提高,也不会容忍铺张浪费、追求奢靡。“充分体现人民意愿,全面接受人民监督”,这是政府工作的立足点,也是建立“廉价”政府、廉洁政府的基本前提。通过严密而有效的制度安排,为过紧日子搭建强有力的体制机制约束,我们的政府就会更有公信力、凝聚力。
 
  当然,全面推进政府过紧日子,坚守节用裕民还需要各方面同心协力,共同推动。
 
  第一,明确何为“节用”。“节用”并不是意味着紧缩财政政策,减少各项财政支出,而是要调整、优化财政支出结构,真正以富国、裕民作为财政支出的出发点与生命线。该支出的不仅要继续支出,还要不断扩大规模。比如,围绕基本公共服务均等化目标,诸如养老制度改革、医疗、教育等,依然是支出的大头。
 
  第二,完善监督惩罚体制,这包括政府自身的监督部门、媒体的曝光、群众的举报等多种形式。对于政府的任何铺张浪费行为和公款私用现象,都应该通过健全的监督惩罚体制给予及时的曝光和惩罚。无论是一项制度还是一项举措的落实,都离不开监督,不要期望一劳永逸,监管机制不到位,举报体系不完善,再加上地方上的官官相护,老百姓的人微言轻,极易导致肥官瘦民,不利于政府过紧日子,坚守节用裕民这一政策的落实。
 
  第三,加快转变政府职能,加快政府自身改革。只要机构和人没有做减法,必然会想方设法找钱花,难以“节用”;再就是要推进财政体制改革,加快中央和地方事权和支出责任划分以及转移支付改革,以新的机制体制解决老问题,管住政府之手。惟其如此,才有可能真正守住“节用裕民的正道”。
 
  过紧日子已经成为政府常态,可以预见,即便以后各级财政收入大有提高,也不会容忍铺张浪费、追求奢靡。“充分体现人民意愿,全面接受人民监督”,这是政府工作的立足点,也是建立“廉价”政府、廉洁政府的基本前提。


 
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