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江苏徐州公务员笔试面试双第一因一字之差落榜

2017-07-19 11:31:34 字号: | | 推荐课程 公务员考试快速答题技巧大揭秘
  “世界史不是历史学”、“中国语言文学类不是中国语言文学”之后,又有“法律专业”不是“法学类”,公考专业争议的再次出现,在意料之中。并且不难想象,考生因专业名称“不符”而被刷的情况,全国既不会仅限于媒体报道的几起,今后还会继续出现。这是因为,地方人社部门、用人单位招录人员,难免会有其自己的一些逻辑。尽管有些问题看似简单,但争论起来,有关方面未必容易被说服。
  
  连日来,江苏徐州女硕士被取消拟聘资格一事在网络上持续发酵,争议白热化,将当地资格审查部门——徐州市人社局推上风口浪尖。记者17日从徐州市相关部门了解到,当地政府已在上月21日成立专项调查组,相关调查处理结果很快会向社会公布。
  
  2016年,徐州市事业单位公开招聘工作人员,其中徐州市城乡建设局下辖的一家事业单位——徐州市城市房屋征收办公室拟聘1名工作人员,要求应聘者需“硕士研究生及以上”学历,要求的专业是“文艺学、语言学及应用语言学、汉语言文字学、中国现当代文学、新闻学、中国语言文学”。报考者女硕士纪元专业是“比较文学与世界文学”。
  
  时隔10个月后,今年6月21日,有媒体刊发《文学硕士掉入“文字迷宫”》,报道纪元2016年参加徐州市城市房屋征收办公室招聘,笔试、面试双第一,但因专业虽属于中国语言文学类,非中国语言文学,一字之差被徐州市人社局取消拟聘资格一事,引起社会广泛关注。
  
  纪元说,2016年8月1日,在录用结果公示前两个小时,她突然接到城乡建设局人教处的通知——因专业不符,她的录用资格被取消。
  
  招聘专业与招生专业“打架”致拒录是否合理?
  
  徐州市人社局给出纪元被取消拟聘资格的理由是,该局在聘前审查时发现,纪元的专业与所报岗位专业要求不符。经查实《2016年徐州市公务员招录考试专业参考目录》,“比较文学与世界文学”与“中国语言文学”是中文文秘类中并列的两个专业。
  
  在纪元被取消录用资格的第二天,用人单位徐州市城乡建设局专门向徐州市人社局出具了《关于纪元同志在2016年上半年事业单位公开招聘中报考专业的说明》,称该局在资格审查时认为“比较文学与世界文学”属于教育部认定的中国语言文学类学科下的二级学科,属于招聘科目范围,符合招聘条件。纪元笔试、面试成绩均第一,通过考察了解也比较适合该局征收办的录用要求,希望能招录纪元。
  
  对于此事一直跟踪关注的北京市京师(南京)律师事务所合伙人单爱东律师也认为,用人单位设置专业门槛,本质上是为了录取到匹配度高的人选。纪元的专业本身就属于中国语言文学专业大类,与该职位基本匹配,从笔试和面试结果看,也胜任该职位的要求,何况行政单位已经通过了她的资格审核,考生不存在欺诈的情形,没有任何过错,在考生考试结果出来后再改变自己的行政行为,程序违法、显失公平。一些网友也认为徐州市人社局的做法过于机械。
  
  但徐州市人社局坚持认为,在《徐州市市区属事业单位2016年上半年公开招聘公告》发布前,该局要求各招聘单位及其主管部门在设置招聘岗位专业时,应参考《2016年徐州市公务员招录考试专业参考目录》,原则上设置到专业大类。如需设置到具体专业的,应在同一专业大类内设置4~10个专业。在布置资格审查工作时,对招聘单位及其主管部门再三要求:凡设置到专业大类的,专业大类下目录中所列专业均可报考;凡设置到具体专业的,毕业证书中所载专业应与公布的专业名称一致。如果招聘单位要在招聘中扩大专业范围、降低招聘条件,必须发布变更的补充公告,这也是保障所有报考人员的公平公正。
  
  人社部门自设招聘专业目录是否合理?
  
  这两年,国内不少地方在公务员、事业单位招聘时都出现招聘专业与招生专业互相“打架”的现象。对此,人力资源专家、南京晓庄师范学院副院长陈社育表示,这是由于高等教育的功能与用人单位招聘的需求不一致造成的。陈社育说,高等教育的专业设置更多是为了育人和科研,而用人单位招聘则偏重于岗位的职责功能,基于不同目标、不同需求、不同信息。比如一个计算机专业大类包括计算机科学技术、信息安全、计算机网络、电子专业等多个专业。不同专业学习内容不一样,用人单位招聘时会根据自身需求进行专业取舍。具体到纪元这个专业,陈社育说,根据教育部的专业目录,从专业大类来说,它属于中国语言文学类。徐州市城乡建设局招聘时,报考要求具体到了专业,包括文艺学、语言学及应用语言学、汉语言文字学、中国现当代文学、新闻学和中国语言文学6个,这里面确实没有比较文学和世界文学这个专业。根据招录公务员专业目录,中国语言文学确实是一个具体专业,而不是教育部目录中的专业大类。
  
  那么,人社部门有没有资格自设招聘专业目录?江苏省社科院人事处的胡平峰从政策角度进行了解释。他说,原人事部2005年出台的《事业单位公开招聘人员暂行规定》明确,省级人事行政部门可以根据本地区的实际情况制定公开招聘办法。省委组织部、省人社厅2013年又出台政策,明确事业单位在公开招聘时,在设置专业条件时可以明确专业类别或具体专业,具体可参照我省招录公务员或事业单位公开招聘人员的专业参考目录,也可参照教育部的专业目录,并在招聘公告中注明参考目录名称。一旦确定一种目录,在实际招聘中就不能使用其他目录。据他了解,徐州市城乡建设局招聘时参照的是我省公务员专业目录,也是审核专业的唯一依据。也就是说,省级人社部门可以根据本地实际设置公务员和事业单位招聘的专业目录。
  
  陈社育认为,纪元本就不该通过资格初审,但她不仅通过了初审,还过了资格复审,这个责任主要应该由用人单位承担。不过陈社育同时表示,这事既然已经走司法程序,最终还是应该尊重法院判决。
  
  第二名入职进编是否合理?
  
  值得一提的是,徐州市城乡建设局此次招聘的岗位只有3人报名,刚好达到1:3的最低开考比例要求。如果第一名纪元不具备报名资格,这场考试就达不到开考最低比例,这个岗位的招录需取消。但纪元被拒录后,第二名得到了录用并已入职大半年。
  
  一些网友据此猜测相关部门可能有“萝卜招聘”嫌疑,即为了“定向”录用第二名而以一个荒诞的理由淘汰了第一名。纪元事件公开后,这位被录用的第二名考生也被迫现身网络“叫冤”。他说他是出身寒门,自小父母离异,虽跟着爷爷奶奶长大,但成年后,二老也已先后远去,自28岁研究生毕业开始,就在私企打工,每月月薪从未超过3000元,边打工边复习考试。莫说关系,就是亲友都很少,更没有资本花钱跑路子。
  
  递补笔试第二名有没有问题?胡平峰说,按照相关规定,事业单位招聘如果收取报名费的,报名资格审核合格的缴费人数即为符合条件的报考人数;不向应聘人员收取报名费的,通过资格审查的人数即为符合条件的报考人数。此次事件中,徐州市城乡建设局通过资格审查的人数是3人,符合报考条件。而且第二名的考试成绩也超过了事业单位按照规定的该项考试总成绩的50%以上,因此城乡住建局录用第二名符合相关规定。胡平峰很同情第二名的遭遇:去年考上时已经34岁,马上到了受年龄限制的35岁,前前后后参加了几十次招考才上岸,自己什么都没做却受到了铺天盖地的质疑,还莫名其妙顶着“萝卜招聘”的压力。
  
  胡平峰希望相关部门尽快给出一个公开公正的调查结果,给关注此事的社会公众一个交代,也给因此事受到伤害的人员一个宽慰。
  
  如果国家人力和社会资源保障部联合教育部等相关部门,建立一种对公考专业争议的解释机制,问题就简单得多了。比如,自考法律专业是否包括在“法学类”中,人社部、教育部可以发布政策解释或规定解释;人社部还可以针对这种问题发布相关解释原则;相近、相似专业之间的关系如何认定,如果存在一定的、看得见的原则可以认定推定,公考专业争议的问题也就不难解决了。
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