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公务员考试申论热点:加强环保督查 提升环境治理能力

2017-11-24 14:42:58 字号: | | 推荐课程:必胜技巧

  毋庸置疑申论是公务员考试中的一个关键点,同时也是一个难点。公考资讯网温馨提醒考生多看多做练习的同时,要站在公务员角度和高度上,对待最新发生的国内国际时事政治热点。为进一步帮助考生改善申论写作水平,公考资讯网特别推荐:2017年申论热点时评“加强环保督查 改善环境治理能力”评论文章,阅读本文对公务员考试申论写作能力培养和申论热点把握有一定的帮助和促进。

  背景链接
 
  新环保法生效以来,我国的环保执法取得了重大进展,执法力度、处罚力度大大增强,企业的守法意识大大改善,严重的环境违法情形逐渐减少,环境质量也在日益改善。但实践中依然有一些积重难返的问题,需要中央环保督察来啃硬骨头。
 
  2017年8月,第四批中央环境保护督察工作拉开序幕,8个督察组陆续实施督察进驻,对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)开展督察。这两年来,中央环保督察多次对地方环保督查进驻,实现对全国各省(区、市)督察全覆盖。展现出中央解决环境问题的决心、推动绿色发展的信念。
 
  督查实现了立案侦查超过千件,立案处罚超过万家,约谈、问责均超过万人,有些约谈更是直指“一把手”,务求取得实效。这些实打实的行动让长期偏软的环保法律法规长出了“钢牙利齿”,让环境保护从“不通电的高压线”变成不可逾越的红线。
 
  综合分析
 
  [专业论述]
 
  在绿色发展方面搞上去了,在治理大气污染、解决雾霾方面作出贡献了,那就可以挂红花、当英雄——习近平
 
  [原因]
 
  从制度上来说,如果缺少监督落实,理念不会自动转化为行动,中央的决策部署也可能难以落到实处。在现实生活中,重发展、轻保护的观念在一些地方仍然根深蒂固,环保陷入了“说起来重要,做起来不要”的困境。在这样的背景下,建立中央环保督察长效机制,正是要以制度创新为生态文明建设保驾护航,为环境保护的贯彻落实提供制度保障。
 
  环保督察不仅是生态环境的保卫战,也是一场转型升级的持久战,可以有力地推动供给侧结构性改革,让各级党委和政府扛起生态文明建设的主体责任。这正是要把问题导向贯彻始终,以发现问题、解决问题的诚意和决心来推动环保工作落到实处。
 
  [意义]
 
  环境保护部的督察就是一记响亮的警钟,只有警钟长鸣,地方政府治理区域环境问题才更有价值,才能真正建立环境保护高于一切的意识和行动自觉,达到环保促制度,制度促环保。环境保护部对地方政府负责人进行时时提醒,随时敲打,能够不断查找自身问题,并及时将出现的问题解决,将比发生重大环境事件后再查处责任人更有意义。
 
  环保督察更好树立起各级政府的主体责任,激发起人民群众的环保意识,就能涵养出促进绿色发展久久为功的力量。环保督查既盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况,又检查环境质量呈恶化趋势的区域流域及整治情况;既督办人民群众反映的身边环境问题的立行立改情况,又督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为情况。这些直面问题的勇气、求真务实的态度,可以树立起我国加强环境保护的公信力。
 
  对策措施
 
  [对策措施]
 
  公考资讯网总结,无论是督察的上级监督部门,还是被督察的下级职能部门,都应该牢记使命,将督察作为切实改善民生福祉的手段,在各部门的配合下共同打造“美丽中国”。
 
  首先,监督管理单位,应该恪守本职,重拳出击。在督查前,做好调研工作,针对不同地区的不同实际来进行政府督查,要结合被督察地的实际经济状况和主要经济类型来制定目标,万不可庸政懒政,搞一刀切,制定不符合实际的目标;督察工作要专事专办,对待不同地区要一视同仁,切不可因为关系的远近亲疏而差别对待,有失公允。要将关键点放在后续工作的落实上,在不同的问题上要制定红线,加强关注后续问题的跟踪和反馈,定期进行整改检查和复查,建立健全评议机制、问责机制、免责机制和激励机制,让问题真正得以解决。
 
  其次,被督察方要高度重视,及时改进。要摆正心态,意识到“督察”是帮助部门找出问题,关键点整治的良好契机,是对日后工作关键点调整的重要节点,是争取上级帮助本地区搞好经济、生态、民生建设的绝佳机会;要改善意识,在督察过程中讲明本区实情,工作中存在的不足,还可以从哪些方面进行改进工作,关键点整治,明白督察的利害关系,不逃避问题,不狡辩,不诡辩;要上行下达,及时行动,在找准切入口的前提下,及时去处置问题,重视群众意见,不能以自我感觉代替群众评价,在巡查、防控方面着力下狠功夫,合理利用处罚、奖励等方式对相关企业进行规范化,力求在解决实际问题上找到突破。
 
  再次,需要实现监管部门与公众的良性互动。事实证明,单靠自上而下的环保督查,无法覆盖广袤辽阔的国土,对花样百出的污染行为的监管捉襟见肘。“社会犹如一条船,每个人都要有掌舵的准备。”环境保护注定是一场持久战,吸纳公众参与、实行社会监督,才能让环境监管之眼无处不在,形成政府与公众共同治理环境的合力。这就需要不断凝聚社会共识,培育民间环保力量,避免政府部门单打独斗,让环保的理念遍及每一个角落,吸引更多人参与到环境监管和环境治理中来。
 
  最后,改善环境治理能力,也需要实现中央和地方的良性互动。环保压力层层传导,治理责任级级压实,唯有调动中央和地方两个积极性,实现政府体系内部的条块互动、上下联动,才能理顺机制、形成合力。地方政府部门应该认识到,环境监管不能仅仅依靠上级环保部门的督查,而应该树立起主体责任,让每一级政府都成为环境治理的主人翁,才能最大限度防止污染的发生、降低事故的影响。从这个意义来说,加强环保部门督查与地方治理的双向互动,应成为环保工作落实的常态。
 
  文章素材
 
  [标题]
 
  1.让环保约谈“谈”之有效
 
  2.环保督察,催生转型升级“化学反应”
 
  3.环保不力不能止于“督查”
 
  [开头]
 
  示例一
 
  “千秋胜负在于理”。环保督查雷厉风行的背后,是新发展理念的引领,是绿色发展的深入人心。加快淘汰落后产能,用环保倒逼产业升级,实现经济“强身健体”,越来越多的地方学会“算大账”。
 
  示例二
 
  保护好一方山水,造福百姓,遗泽子孙,乃是地方政府义不容辞,责无旁贷责任。然近年来,环境问题不时引发公众焦虑,当环保局长屡屡成为质疑焦点,“邀请环保局长下河游泳”“请环保局长喝黑水”成为热点新闻时,环保局长“匿名举报”的尴尬,环保部门“看得见管不到”的无奈,再次折射出,环保问题光靠环保部门的确独木难支。
 
  [结尾]
 
  示例一
 
  “像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”环保督察绝不是一阵风,也不是最终目的,问责是为了督促各地根治环境污染的民生之患,回应绿水青山的民心之盼。人人都做绿色发展方式和生活方式的践行者,才能走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的发展新路。
 
  示例二
 
  蓝天,大地,青山,绿水……我们从经济发展中得到很多,我们也为经济发展付出很多;我们怀念从前,我们更希望未来可以回到从前。从督查开始补救,从当下开始转变,生命的健康、民众的期盼不容许再有让位,“美丽中国”的建设必须落实于行动。

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