公务员考试申论热点：乡贤捐别墅是一则扶贫启示
【热点背景】
最近，广东湛江富豪回乡捐款建258套别墅送村民，却在如何分的问题上，村民们产生了分歧。为此，这件事情引起湛江市和遂溪县的高度重视。遂溪县委书记余庆创表示，此前企业筹建捐赠别墅是自发公益行为，是乡贤情系乡里、回报家乡的结果，并无向县镇两级进行沟通，村委会也没上报相关情况。网上传出别墅分配出现问题后，湛江市委高度重视，指示县里要协调好，把正气和道德风尚树立起来。
【综合分析】
[现象分析]
富豪、乡贤回乡扶贫、造福乡里，富豪实现了扶贫愿望，村民获得更好的居住条件，但是由于部分村民的自私甚至是“人性贪婪”导致别墅分不下去，再次见识了人性复杂的一面。同时也对当前的扶贫敲响了一记警钟。
扶贫攻坚阶段，乡贤、企业、富豪，已成为社会扶贫的一支重要力量。但他们有扶贫的意愿和资源，却未必对乡村真实的经济、人文生态有足够的了解。如果只是凭借着一腔激情，忽视配套工作，和对民情民意的摸底，就很可能出现好事难办的尴尬。比如在这起事件中，自最初项目规划以来，村委会并未就此事召开过村民大会，也未形成过文字性的分配方案;而具体如何分配别墅，也一直是以之前的户数登记、口头约定作为依据。如此不严谨的做法，显然容易为后续的分配埋下隐患。
因此，别墅难分事件，除了警示那些参与扶贫的乡贤们要对可能的“意外”和人性复杂性有足够预估，地方政府也应该从中反思，对于社会扶贫，政府部门应该为它们创造必要的条件。
[参考对策]
从这件事中可以看出:
一方面，要与捐赠者做好充分的对接，比如对村民进行必要的观念疏导，避免出现过高的期待，同时在前期帮助捐助者对村民的顾虑、诉求有足够的吸纳，从而加以提前调节。
另一方面，基层政府应该为社会爱心的落地创造条件，但该有的程序就该规范，该厘清的权责也应该提前厘清，不能口头化、随意化。这既是避免后续的不必要争议，也是防止挫伤社会的扶贫热情。
同时，社会参与扶贫，政府应该提供的公共服务不能少。从这个意义上说，258套别墅难分事件，相信在当地政府出面协调后，应该能够圆满解决，但此事所给出的扶贫启示和教训，仍值得好好总结与反思。
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