公务员考试申论热点：抑制“天价片酬”，仅靠自律有点悬
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【背景链接】
8月11日，爱奇艺、优酷、腾讯视频三家视频网站联合六大影视制作公司，共同发布《关于抑制不合理片酬，抵制行业不正之风的联合声明》(下称《声明》)，首次明确了演员的最高片酬限额，即单个演员的单集片酬(含税)不得超过100万元人民币，其总片酬(含税)最高不得超过5000万元。(见8月12日《新京报》)
【综合分析】
演员“天价片酬”是种顽疾。资料显示，日韩与好莱坞明星片酬通常只占电影总预算的20%至30%，而国内一部电影投资中有的甚至高达80%都用于支付演员片酬，少的也有50%。去年，四个行业协会联合发布《关于电视剧网络剧制作成本配置比例的意见》，要求全部演员的总片酬不超过制作总成本的40%，其中，主要演员片酬不超过总片酬的70%，然而收效甚微。就在不久前，有网络爆料称，某女星三四天时间片酬就高达6000万元。
在“天价片酬”之外，影视行业还爆出“阴阳合同”等问题。对此，今年6月相关部委联合印发通知要求治理。而上述9家公司发布《声明》，就是在落实部委文件要求，既有示范作用，又填补了先前抑制“天价片酬”缺少对单个演员片酬限额的空白。每一个行业成员都自觉抑制“天价片酬”等不合理现象，才有望改变行业不良风气。
不过，上述《声明》只是表明了相关企业的态度，至于是否严格遵守承诺内容，目前还不便下结论，单方的所谓自觉承诺并不可靠，况且影视行业企业还有可能通过其他手段规避各种片酬限制。
【参考对策】
从规范全行业演员片酬的角度来说，需要行业自律但仅靠自律远远不够。只有完善诸如《电影管理条例》《电视剧管理规定》等相关法律法规，制定网剧管理制度，将演员片酬、“阴阳合同”详细写入，并加大对相关违法行为的处罚力度，才能真正给“天价片酬”套上紧箍咒。此外，从日本、韩国、美国等国家的经验来看，治理“天价片酬”不外乎市场和法规两种主要手段。但在国内，市场自我净化功能基本上是失灵的，而相关法规又不健全，这是需要引起我们高度重视的问题。
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