2019年国家公务员考试：申论备考方略（二）
申论备考方略
第二节
什么时候需要上升到“普适性”规范表述。
1.题干要求的事件和主体范围，与材料阐述的事件和主体范围有很大差距。
2.材料语言过于口语化。
比如：
请概括我国堵车问题产生的原因。（要求范围比较大）
老王是一名出租车司机，平时开车就喜欢随意变线。
得出答案应为：部分司机平时开车就喜欢随意变线。
请概括我国堵车问题，司机方面的原因。（要求范围相对较小）
老王是一名出租车司机，平时开车就喜欢随意变线。
得出答案应为：部分出租车司机平时开车就喜欢随意变线。
申论、面试常见规范表述30例
1、缺乏……基础设施或基础设施不完善。
例：在西北某地的农村，基础教育面临着严峻的挑战，走进一所学校，低矮的房屋、破旧的桌椅、甚至黑板都是拼凑而成……
2、……意识淡薄或缺乏……观念、缺乏……常识。
例：大学生小梅说：“我觉得宿舍用电水壶烧点水没什么大不了的，平时在家里也是这样做啊，也没听说哪发生什么火灾。”
3、功利化、商业化、娱乐化等
例：向前回溯，我们发现，近些年来类似的现象不在少数。一度杜甫突然在网络爆红，关于杜甫的涂鸦图片在微博上疯转。在对杜甫照片的“再创造”中，杜甫时而手扛机枪，时而挥刀切瓜，时而身骑白马，时而脚踏摩托……被网友戏称为“杜甫很忙”。
4、缺乏人性化管理、缺乏自由等
例：一名来自湖北荆州，现在在这个工业区一家外资企业打工的李姓男员工说：“我们四周是高高的围墙，还有铁丝网，戒备森严，好像监狱一样，连上厕所都限定时间，平均一天要工作12个小时以上。”
5、缺乏规划
例：在一个城市生活，一天中最热的白天十个小时，基本上都难觅阴凉。人们常说十年树木，但一些城市的行道树却乐于疲于年年更换。树都没长起来，哪里有阴凉呢？
6、缺乏相关专业人才或工作人员不足或……队伍不稳定
例：某报报道了乡村放映员王其璋的事迹。他从1976年参加工作至今，用一台放映机、一张大银幕，为家乡61个村庄的农民送去欢声笑语，累计行程达25万余公里，放映电影近万场。但是如今像王其璋这样的放映员却越来越少。
7、维权渠道狭窄、不畅
例：调查显示：大部分农民工遇到欠薪等问题，只能忍气吞声，现如今农名工维护自身权益只由相关部门投诉，没有其它的方式……
8、违法成本低
例：我国已有相关法律，然而高温津贴落实情况不容乐观，记者采访发现，大部分人没有得到过高温津贴，甚至有的企业老板干脆挑明：“要拿高温津贴就走人！”
9、户籍等制度限制
例：老王来到上海打工已经十年，近期准备回到老家安徽，因为他的女儿已经上高中，没有上海户口，即使在上海上学，高考时也只能回到老家，为了孩子，他只能再次背起行囊开启他的返乡之路。
10、增加家庭经济负担
例：黄女士表示，她给儿子报了一对一辅导，学费最初100元/小时，后来变成了300元/小时。一发工资，她就得赶快给儿子续学费。数量可疑的补习费立刻让这个本不富裕的家庭生活拮据起来。
11、……法律不完善、……制度缺失、缺乏可操作性等。
例：美国在20世纪以来，政府陆续通过了近20部重要的食品药品监管法律，反观我国相关的法制建设一直停滞不前，在2009年才出台《中华人民共和国食品安全法》，但是相关的法律条款没有结合客观实际，在执法的过程中很难落实。
12、资金投入不足、……政策扶持力度不够
例：一项数据可能说明一些问题：从国际上看，西方国家的财政社会保障支出一般占到财政总支出的30％以上，北欧一些福利国家更是达到45％以上。我国目前财政社会保障支出占财政总支出的比重大致在10％～12％。
13、……门槛过高
例：农民工子女要想进入城市公立学校，往往面临着诸多难题，除了高昂的费用，还对住房、社保等方面有限制。
14、传统文化、民俗文化、非物质文化遗产和物质文化遗产
例：“良辰吉时已到，婚礼开始！一拜天地，二拜高堂……”2012年6月6日中午，在江南某村，一对“85后”新人的传统结婚仪式正在举行。“这对小夫妻年纪不大，倒愿意举办农村的传统婚礼，真稀奇。”人们七嘴八舌地议论着。据了解，这是当地几名大学生村官策划的第一场农村传统婚礼。然而，这样的婚礼形式已经淡出了人们的视野。
15、科技手段、智能化、信息化、网络化、线上和线下
例：某县根据群众需求，推出了网络业务办理窗口，给群众带来便利。
16、安全防护设施缺乏
例：某旅游区，人潮涌动的山路上，只有一个栅栏起到保护作用……
17、威胁到群众生命财产安全或存在安全隐患
例：由于城市排水设施设计不合理，2012年盛夏，多个城市在暴雨中成为“泽国”，北京“7•21”特大暴雨中，广渠门铁路桥下积水一度高达4米，五辆车搁浅水中，其中一辆越野车被淹，某杂志编辑部丁先生不幸罹难，北京在这次暴雨灾害中共死亡77人。
18、盲目跟风、从众心理、面子文化
例：某家长表示，大家都去参加，我怕孩子不参加跟不上学习的潮流，会被落在后面。
例：进入高等学府，可谓是“大开眼界”，校园里不乏“穿衣戴帽各有一套，抽烟喝酒各有所好”、“吃的高档”之辈。有些大学生下餐馆、赶舞场、览名胜，无视自己的经济基础，钞票大把大把地花。有当局者一语道破天机：无可奈何，为了面子，只好不顾底子喽。
19、互动性强
例：小杨直播时感触良多：“观众的反应很真实，喜欢不喜欢都会说，第一时间就有反馈，连我每次表演效果不一样都能听得出来，让我不敢有丝毫的懈怠。”
20、覆盖人群广、参与观众多。
例：直播是什么？小杨以前并不了解，在被朋友邀请参加一次现场演奏直播时，她被21.5万的网上观看人数惊着了。她平时在国家大剧院的大剧场演出时，每场观众最多的时候也不过2000人左右。
21、提高就业率、增加就业岗位、促进就业
例：2008年，已经在G市拥有线路板产业的E县人涂先生开始将目光转向家乡，投资7500万元成立了覆铜板有限公司，成为当年E县最大的一笔投资项目，吸收了数百名本地人来企业就业。
22、农业现代化——包括：机械化、信息化、规模化
例：老张从不同农户手中，承包了2万亩地，现在不在像以前利用人去耕种，更多的是机器搞定，记者看到老张的田地里几辆大型拖拉机正在忙碌的翻地中。
23、移风易俗、乡村文化、净化风气等
例：近年来，M县针对农村现在黄、赌、毒问题严重的现象，大力进行整治；同时让领导干部带头进行“红白”事不收礼，引导社会对高额礼金说不。
24、强化顶层设计等
例：对于生态文明建设，S省政府进行很多努力，邀请全国著名的专家学者献计献策，并且出台多个政策和规定，从宏观层面进行规划和布局。
25、产业转型升级
例：N市是一个年代久远的工业城市，面对日新月异的社会，N市开始探寻国有企业未来的发展道路，去年N市对市场竞争力低的企业进行重组，并且对大型国有企业设备进行淘汰，采用现代化的经营理念进行管理。不仅如此，N市还大力发展旅游业，今年来N市旅游的人数突破了500万。
26、提升群众幸福指数、打造宜居……（城镇、乡村）等
例：说起W小镇近年来的环境整治，老王笑了，他说：“现在出门就像花园，比以前干净多了。”
27、打造利益共同体
例：一带一路不是简单的为了中国一个国家的发展，而是通过经济带的建设，满足各方的需求，让加入其中的国家都是受益者。
28、深入基层、密切联系群众
例：有人说，张书记不是在农村里，就是在去农村的路上。去年，张书记负责的扶贫村，有100户成功实现了脱贫，村民老王说：“张书记是好人啊，他常常和我一聊就聊一两个小时，还没有架子，和蔼可亲，我们都喜欢他。”
29、……资源不均衡或缺乏……资源
例：记者了解到，大别山的孩子去上学需要走5小时的山路，并且学校老师只有三名，大多是自学之后再进行授课，反观城市学校，就不会存在这样的问题。
30、精神慰藉
例：小王说：“听京剧不单单是为了传承传统文化，在听的过程中，我能感受到这里面的人生哲理，还能不自觉的产生一种愉悦感。”
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