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公务员申论考试热点:提升防灾减灾能力

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2019-12-06 13:53:22 字号: | | 推荐课程:必胜技巧 来源:公考资讯网

【背景链接】

2019年8月10日,超强台风“利奇马”在我国东南沿海登陆,11日又“北上”到山东青岛附近。“利奇马”带来的强台风、暴雨不仅造成列车、航班大面积取消和延误,也对人民生命财产造成严重威胁。应急管理、铁路、民航等部门积极部署应对,全力防灾减灾。国家防总副总指挥、应急管理部党组书记黄明强调,各地要毫不松懈,继续严格落实各项措施,把确保人民群众生命安全放在第一位,坚持生命至上、安全第一。

2019年7月,国务院总理到应急部考察并主持召开防汛抗旱工作会议时指出,应急值守和防灾减灾责任重于泰山,防汛抗旱不能有丝毫松懈麻痹,要继续抓实抓好。

【专家解读】

[权威论述]

防灾减灾救灾事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定,是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。——

同自然灾害抗争是人类生存发展的永恒课题。——

人类对自然规律的认知没有止境,防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。 ——

[当前形势]

在全球气候变化背景下,自然灾害风险进一步加大,防灾减灾工作形势严峻。干旱、洪涝、台风、低温、冰雪、高温热浪、沙尘暴、病虫害等灾害风险增加,崩塌、滑坡、泥石流、山洪等灾害仍呈高发态势。自然灾害时空分布、损失程度和影响深度广度出现新变化,各类灾害的突发性、异常性、难以预见性日显突出。同时,随着我国工业化和城镇化进程明显加快,城镇人口密度增加,基础设施承载负荷不断加大,自然灾害对城市的影响日趋严重;广大农村尤其是中西部地区,经济社会发展相对滞后,设防水平偏低,农村居民抵御灾害的能力较弱。自然灾害引发次生、衍生灾害的风险仍然很大。

[面临挑战]

一是自然灾害监测站网密度、预警预报精度以及信息传播水平和时效性需进一步提高。

二是部分城乡基础设施设防标准偏低,避难场所建设滞后,防灾减灾能力仍相对薄弱。

三是应急救灾物资储备种类、数量难以满足救灾需要,救灾应急装备、技术手段、通信和应急广播设施等比较落后,防灾减灾科技支撑能力有待进一步提高。

四是防灾减灾人才队伍建设滞后,部门之间、区域之间协作机制尚需进一步完善,防灾减灾宣传教育和培训体系亟待完善,公众防灾减灾意识和能力需进一步提高。

[参考对策]

第一,要着力从加强组织领导、健全体制、完善法律法规、推进重大防灾减灾工程建设、加强灾害监测预警和风险防范能力建设、提高城市建筑和基础设施抗灾能力、提高农村住房设防水平和抗灾能力、加大灾害管理培训力度、建立防灾减灾救灾宣传教育长效机制、引导社会力量有序参与等方面进行努力。

第二,需科学应对,形成全面的防灾救灾体系。一是从预报上要加强监测,做好汛情、灾情的分析研判,提前发布预警信息,启动应急响应,掌握防汛抗洪主动权,打好提前量。

第三,突出防御重点,确保大江大河重要堤防、大中型水库、重要基础设施的防洪安全,要加强薄弱地段、险工险段的重点防守,坚决避免大江大河发生溃口性重大险情。要全力做好南水北调、西气东输、重要铁路等重大设施防汛抢险相关工作。更要针对不同地区的具体情况,注意山洪、滑坡、泥石流等次生灾害,加强应急值守,采取巡查、巡测等多种手段,确保责任落实到每一个基层,每一个岗位。

第四,要及时组织危险区域人员转移,特别是要落实好孤寡老人、留守儿童转移避险措施,做好安置工作,保障好人民群众的基本生活。

【重要切入点】

1.公共安全与应急管理

加强应急管理工作,保障人民群众生命财产安全,促进社会和谐稳定,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系。公共安全与应急管理工作是救人于水火、于危难的民生大事。全面加强公共安全与应急管理工作,必须全面贯彻以人民为中心的发展思想。

2.安全生产与风险防控意识

安全生产工作是保障经济持续健康发展、人民安居乐业的大事。防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大事故,要进一步完善应急应对措施和决策、指挥机制,深入开展道路交通、化工等重点行业领域专项整治,全面排查并消除安全隐患,切实提高防灾减灾救灾能力,落实企业安全生产主体责任和部门监管责任,为维护人民群众生命财产安全和推动经济高质量发展作出新贡献!

【文章素材】

[精彩标题]

1.防灾化于心 减灾践于行

2.用行动筑牢防灾减灾“第一道防线”

3.防灾减灾救灾重在落实责任

[精彩开头]

示例一

同自然灾害抗争是人类生存发展的永恒课题。人类社会的发展进程,既是利用地球资源以满足发展需求的历史,也是抵御和抗争各种灾害以延续生存的过程。曾指出,同自然灾害抗争是人类生存发展的永恒课题。要更加自觉地处理好人和自然的关系,正确处理防灾减灾救灾和经济社会发展的关系,不断从抵御各种自然灾害的实践中总结经验。当今世界,走人与自然和谐发展道路,已成为广泛共识。

示例二

地震、泥石流、海啸、台风、洪水、地面沉降……人类几乎每天都面临着各种自然灾害的威胁。人,永远也不可能完全防止自然灾害的发生,但可以通过防灾减灾,在灾害中掌握更多主动,把灾害带来的损失降到最低,让死神望而却步。

[精彩结尾]

示例一

同自然灾害抗争是人类生存发展的永恒课题。防灾减灾,我们能做而且必须做的还有很多。要放眼长远,舍得投入,多花一点时间,多花一点金钱,多费一点心思。现在看似可有可无,关键时刻却能发挥几何级倍增的巨大作用。

示例二

总书记指出:“人类对自然规律的认知没有止境,防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。”从强调提高应急救援现代化水平,到坚持以防为主、防灾抗灾救灾相结合的理念;从不断增强基层自救互救能力,到让防灾减灾成为一种思维习惯,与灾害斗争的每一次进步,围绕的都是如何处理好人与自然的关系。理解自然、顺应自然、保护自然,才能得到更多来自大自然的回馈。

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