公务员考试申论热点：支持女性科技人才发展
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【热点背景】
女性科技人才是科技人才队伍的重要组成部分，是我国科技事业十分重要的力量，撑起了我国科技事业半边天。
2021年7月，科技部会同全国妇联等12家部门印发《支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用的若干措施》，对于进一步激发女性科技人才创新活力，推动女性科技人才在创新驱动发展、实现高水平科技自立自强、建设世界科技强国中发挥更大作用具有重要意义。
【公务员考试角度解读】
[提出观点]
中国特色社会主义进入新时代，女性科技人才肩负新使命新任务，亟需通过系统性政策安排，为女性科技人才事业发展营造良好环境，引导全社会大力支持女性科技人才参与科技创新事业，充分激发女性科技人才的积极性、主动性和创造性。
[原因分析]
近年来，我国女性科技人才队伍规模逐步扩大、结构不断优化、能力显著提升，在基础理论、应用技术、工程实践等各个方面作出杰出贡献，充分彰显出巾帼力量。但从总体上看，女性科技人才在科技创新中的作用尚未得到充分发挥。
一是高层次女性科技人才仍较为缺乏。目前，全国科技工作者中女性占比约45.8%，但随专业技术职务的提高，女性占比逐级减少，女性科技领军人才匮乏，“剪刀差”现象较为突出。
二是女性科技人才在职业发展中仍面临瓶颈问题。在科研项目资助方面，国家自然科学基金委研究数据表明，随着项目层次与难度的升高，女性获得资助的比例明显降低。国家科技计划项目中，女性项目负责人和课题负责人占比也有较大提升空间。在科技决策方面，女性科技人才参与国家重大科技战略咨询、科技政策制定等活动较少，国家科技计划项目、国家科技奖励、国家人才计划等各类评审评估工作中，女性专家的比例还不高。
三是生育友好型科研环境有待提升。女性科技人才面临工作与家庭的双重压力，可支配科研工作时间无法保证、生育期和职业发展上升期时间重合等现实问题对女性科技人才职业发展造成较大影响。科研单位相关考核评价与岗位聘用缺乏对孕哺期女性科技人才的特殊政策支持，影响女性科技人才的职业发展延续性。弹性工作制、母婴室、儿童托管服务等支持孕哺期女性科技人才的配套措施有待进一步完善。
[对策措施]
支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用是全社会的共同责任，既需要广大女科技工作者自身不懈努力，也需要强化部门协同，调动各类创新主体的积极性，形成工作合力。
一是培养造就高层次女性科技人才。着力解决女性科技人才在科技资源获取、科技决策参与度、国际科技交流合作、科研学术网络、高级职称女性科技人才退休政策执行等方面面临的障碍，畅通女性科技人才职业发展路径。
二是大力支持女性科技人才创新创业。要扎实开展“科技创新巾帼行动”，支持女性科技人才投身高质量发展，加大对女性科技创业者的支持力度，培育更多女性科技企业家。
三是完善女性科技人才评价激励机制。在女性科技人才入选国家高层次人才计划、两院院士增选、加大对女性科技人才的奖励力度、建立有利于女性科技人才发展的评价机制等方面作出安排，激励女性科技人才把握发展机遇、追求卓越。
四是支持孕哺期女性科技人才科研工作。针对女性科技人才肩负家庭和生育压力等现实问题，通过设立女性科研回归基金、延长评聘考核期限、实行弹性工作制等，帮助女性科技人才不因孕哺期而中断科研事业，切实解决女性科技人才的后顾之忧。
五是加强女性后备科技人才培养。针对不同阶段学生群体，通过开展性别平等教育、鼓励女学生参与科技竞赛活动、设置理工科专业优秀女大学生奖学金等措施，促进科技教育领域的性别平等，激励广大女学生成长成才，引导更多女学生选择科研作为终身职业。
六是加强女性科技人才基础工作。各级各类科技创新规划和相关政策制定要充分考虑性别差异和女性特殊需求，具备条件的要专门部署;要研究建立女性科技人才数据指标体系并纳入国家科技统计，持续开展“科技与性别”研究，为进一步完善女性科技人才政策提供支撑。
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